Решение по делу № 2-884/2013 от 01.03.2013

Дело № 2-884/2013 30 апреля 2013 года.

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Иконниковой А.А.

с участием истца Васильевой Л.Е.

представителя ответчика ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат» Опрелкова С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Васильевой Л. Е. к Федеральному казенному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, прекращении права государственной собственности, права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

У С Т А Н О В И Л:

    Истица Васильева Л.Е. обратилась в суд с заявлением. Просит признать незаконным отказ Федерального казенного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат») в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. в порядке приватизации. Просит взыскать расходы в сумме <данные изъяты> коп. за оформление технического паспорта и кадастрового паспорта на спорную квартиру.

    Заявленные требования истица Васильева Л.Е. обосновывает тем, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в государственном жилищном фонде по адресу: <адрес> Истица несет расходы по содержанию жилого помещения. Своим правом на бесплатную приватизацию ранее не пользовалась.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>

Отказ в приватизации квартиры Васильева Л.Е. находит незаконным, полагает, что имеет право на приобретение квартиры в собственность в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку занимаемое жилое помещение находится в государственной собственности, используется на условиях социального найма, ранее в приватизации жилого помещения она не участвовала.

    25.03.2013 года истица уточнила свои исковые требования и просит признать незаконным отказ ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат» в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Просит прекратить право государственной собственности Российской Федерации на указанную квартиру. Просит прекратить право оперативного управления ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат» на указанную квартиру. Просит признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации. Просит взыскать расходы в сумме <данные изъяты> коп. за оформление технического паспорта и кадастрового паспорта на спорную квартиру.

Заявленные исковые требования истица Васильева Л.Е. поддержала в судебном заседании, просила требования удовлетворить в полном объеме.    

    Представитель ответчика ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат» – Опрелков С.Н. требования, заявленные истцом, не признал. Пояснил, что собственником спорной квартиры является Российская Федерация в лице Министерства труда и социальной защиты, жилое помещение находится в оперативном управлении ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат», собственник жилого помещения не согласен на передачу жилья в собственность истицы в соответствии с договором приватизации.

    Представитель Министерства труда и социальной защиты в судебном заседании не присутствовал, о дне слушания дела был извещен, в возражениях по заявленным требованиям указал, что с требованиями истца не согласен, полагает, что договор социального найма спорной квартиры с истицей Васильевой Л.Е. заключен незаконно, полномочий на заключение такового договора собственник помещения техникуму не передавал, считает, что спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность органу местного самоуправления.

    Представитель третьего лица – Кунгурского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании не присутствовал, о дне слушания извещены, возражений по заявленным требованиям не имеют. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

    Заслушав доводы истицы Васильевой Л.Е., представителя ответчика – Опрелкова С.Н., рассмотрев документы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истицы в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

    В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

    Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

    Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

    Судом установлено:

    Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес> (л.д.8-12).

    В указанной квартире истица Васильева Л.Е. проживает с рождения, имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

    Исходя из требований ст. 43 ЖК РСФСР, действующего в период предоставления Васильевой Л.Е. жилого помещения, следует признать, что спорная квартира была предоставлена Васильевой Л.Е. на условиях социального найма, с соблюдением требований действующего в тот период времени законодательства.

    ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истицей Васильевой Л.Е. заключен договор социального найма спорного жилого помещения (л.д.8-12).

    ДД.ММ.ГГГГ истица Васильева Л.Е. обратилась к руководителю техникума с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения (л.д.18).

    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в приватизации квартиры Васильевой Л.Е. отказано (л.д.19).

    Находя отказ в приватизации квартиры незаконным, истица обратилась в суд с заявлением.

    Исследовав обстоятельства дела, суд находит доводы, приводимые истицей Васильевой Л.Е. в обоснование заявленных требований, обоснованными.

    Установлено, что спорное жилое помещение относится к государственному жилому фонду, находится в оперативном управлении Федерального казенного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (л.д.29, 111).

    Согласно ст.2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года с последующими дополнениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность.

    Исходя из названной нормы закона, суд считает, что истица имеет право на приватизацию занимаемой ею квартиры, ранее в приватизации жилого помещения она не участвовала (л.д.28).

    Довод ответчика - Министерства труда и социальной защиты, изложенный в возражении на заявленные требования о том, что договор социального найма квартиры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ года является ничтожной сделкой, юридического значения в данном случае не имеет, поскольку установлено, что спорной квартирой истица пользуются именно на условиях найма в течение длительного времени, с 1978 года, оплачивает коммунальные услуги, каких – либо иных договоров, помимо договора социального найма, собственником жилого помещения с истцом ранее не заключалось. Спорное жилое помещение не относится к категории специализированного жилого фонда, таких документов ответчиками суду не представлено.

    Несостоятелен и довод Министерства труда и социальной защиты о том, что занимаемая истицей квартира не подлежит приватизации, поскольку относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, предназначена для целей образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться лишь для указанных целей.

    Уставом ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат» предусмотрено, что при техникуме имеется общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, техникум имеет в своей структуре отделения, учебные кабинеты и лаборатории, другие структурные подразделения, реализующие общеобразовательные программы среднего общего и общеобразовательные программы среднего профессионального образования, общежитие.

    Дом, в котором расположена спорная квартира, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом закреплена за техникумом как жилой (л.д.104).

    Следовательно, спорная квартира не относится к объектам социальной инфраструктуры для детей, предназначенной для целей образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей-инвалидов. Дом, в котором расположена спорная квартира, исходя из указанного распоряжения, является жилым домом, предназначен для проживания граждан.

    Суд считает, что, исходя из ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица Васильева Л.Е. имеет право на приобретение занимаемой квартиры в собственность.

Истицей Васильевой Л.Е. заявлены требования о прекращении права государственной собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес>; прекращении права оперативного управления ФКОУ СПО «Кунгурский техникум-интернат» на квартиру по адресу: <адрес>.

    Указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку помещение, занимаемое истицей, используется ею на условиях найма, относится к государственному жилому фонду, в соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» возможна передача жилого помещения в собственность граждан, занимающих это жилое помещение.

    Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истицей, будет нарушено конституционное право истицы на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.

    Суд считает, что в иске Васильевой Л.Е. о взыскании <данные изъяты> коп. следует отказать, поскольку данные требования не основаны на законе.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Федерального казенного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Васильевой Л. Е. в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право государственной собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Прекратить право оперативного управления Федерального казенного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать за Васильевой Л. Е. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

    В иске Васильевой Л. Е. о взыскании <данные изъяты>. отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления судебного решения в окончательной форме.

    Судья: Е.Е. Малышева