Решение по делу № 5-334/2022 от 27.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минусинск                                                     22 февраля 2022 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Щетинкина Елена Юрьевна, (Красноярский край г.Минусинск ул. Гоголя, 66А, каб. 4А), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Поповой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <данные изъяты> состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, состоящей в браке, малолетних и несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.Н. допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., Попова Н.Н., находясь в общественном месте - магазине «Хакаскосметика», расположенном по адресу: ул<адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), в нарушении п.п. Б, п.п. 1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», а также п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

В судебное заседание Попова Н.Н. вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала, пояснила, что зашла в магазин с улицы, было холодно, в руках находились сумки, она не успела надеть маску до того как к ней подошли сотрудники полиции. Понимает, что ношение маски в общественных местах в настоящей период времени – обязательно, никогда подобных нарушений не совершала.

Представитель административного органа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, в судебное заседание не явился.

Выслушав Попову Н.Н., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

             В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

              В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

            В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ в действующей редакции "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

           Согласно настоящему Федеральному закону, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

               В соответствии с положениями п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно п.п. «б» п.п. 1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-УТ от 31.03.2020 «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции;

Невыполнение указанных требований, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем лицо, покинувшее место самоизоляции само того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В подтверждение вины Поповой Н.Н. в совершении вменяемого ей правонарушения суду предоставлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., Попова Н.Н., находясь в общественном месте – магазин «Хакаскосметик», расположенном по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в качестве пояснений в протоколе об административном правонарушении Попова Н.Н. указал, что забыл надеть маску. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Попова Н.Н. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ и КоАП РФ ей разъяснены, копия протокола вручена Поповой Н.Н.

- рапорт сотрудника полиции, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в магазине «Хакаскосметик» расположенном по адресу: <адрес> находилась Попова Н.Н. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что также подтверждается фотофиксацией правонарушения;

- справкой по лицу, согласно которой Попова Н.Н. к административной ответственности ранее не привлекалась, на иных профилактических учетах в органах внутренних дел не состоит( сведения отсутствуют).

Указанные доказательства оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину Поповой Н.Н. в совершении вменяемого ей административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований, позволяющих признать совершенное Поповой Н.Н. административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется, поскольку указанное правонарушение малозначительным не является.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

    Вместе с тем, согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Из материалов дела следует, что Попова Н.Н. впервые привлекается к административной ответственности за совершение такого рода административного правонарушения. Названное обстоятельство, а также признание вины признается судом смягчающим административную ответственность последней.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Поповой Н.Н. административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Поповой Н.Н. наказание в виде предупреждения, что соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Поповой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

        Судья:    Е.Ю.Щетинкина