Решение от 26.06.2018 по делу № 2а-1681/2018 от 11.05.2018

    Дело №2а-1681/18

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года

Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л.В., при секретаре Скородумовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамешковского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее –Роскомнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее – Управление Роскомнадзора по Тверской области) о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов:

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-akula-1600-watt/7336499,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-skat-950-kupit/7240542,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-kupit-fisher-f-2000-w/7105921,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-fisher-2000/6914400,

http://www.electro-fisher.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка действующего законодательства об охране окружающей среды, законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на указанных сайтах размещена информация с предложением о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы. На данных сайтах размещена информация о действии электроприборов, их цены и возможности заказа для приобретения в любом регионе России.

    Распространение информации о продаже электроудочек противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды, наносит вред нравственности граждан.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2, 5 ст. 15.1, ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года № 453 установлен запрет на распространение информации о продаже орудий лова, использование которых запрещено законом.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

    Представители административных ответчиков Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явились, письменно просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных прокурором требований.

    Представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

    В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации в силу п. б ч. 1 ст. 256 УК РФ является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

    Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка действующего законодательства об охране окружающей среды, законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на Интернет-сайтах с адресами:

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-akula-1600-watt/7336499,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-skat-950-kupit/7240542,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-kupit-fisher-f-2000-w/7105921,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-fisher-2000/6914400,

    http://www.electro-fisher.ru/ размещена информация с предложением о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы. На данных сайтах размещена информация о действии электроприборов, их цены и возможности заказа для приобретения в любом регионе России.

    В ходе осмотра при помощи функции Print Screen сделаны снимки экрана (скриншота) и распечатаны на принтере.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные скриншотами Интернет-страниц, однозначно свидетельствуют о распространении информации о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Предоставление возможности доступа к информации о продаже орудий лова, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, создает опасность причинения вреда водным биологическим ресурсам, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

    Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов с адресами:

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-akula-1600-watt/7336499,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-skat-950-kupit/7240542,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-kupit-fisher-f-2000-w/7105921,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-fisher-2000/6914400,

    http://www.electro-fisher.ru/, связанных с предоставлением возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по продаже электроудочек, за применение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Установить владельцев Интернет-сайтов с вышеназванными URL-адресами не представляется возможным, что подтверждается письмом ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 08.06.2018 №8429.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией о продаже запрещенного орудия лова неограниченного количества лиц влечет угрозу причинения вреда окружающей среде и интересам Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,298 КАС РФ,

    Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░:

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-akula-1600-watt/7336499,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-skat-950-kupit/7240542,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-kupit-fisher-f-2000-w/7105921,

https://m.okidoki.ru/item/elektroudochka-fisher-2000/6914400,

    http://www.electro-fisher.ru/, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.7, ░░░.2, ░░░░░░, 109074) ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░