Решение по делу № 12-565/2020 от 18.05.2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...-
-...- дата

Судья Истринского городского суда -...- Красильников Т.С.,

при секретаре Локтюховой Т.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

непубличного акционерного общества «Кострово» ОГРН №, юридический адрес: -...-,

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым непубличное акционерное общество «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Кострово» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым НАО «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Защитник НАО «Кострово» по доверенности Дугинец Е.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, указав, что в действиях НАО «Кострово» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, просил суд постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении НАО «Кострово» – прекращению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата установлено, что дата в 09 час. 50 мин, при осуществлении государственного лесного надзора на территории государственного лесного фонда установлено, что Акционерное общество закрытого типа «Кострово» по адресу: -...-. на земельном участке (поле) с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи -...-, Территориального управления Костровское, городского округа Истра, -...-, прилегающего к кварталу 26 выделам 23,24,25, 27 Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», категория земель- земли лесного фонда, леса доложенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в нарушение пункта 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № НАО «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Решением Истринского городского суда -...- от дата пол делу № указанное постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № было отменено, а дело об административном правонарушении НАО «Кострово» по признакам ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлено на новое рассмотрение.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № НАО «Кострово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Между тем указанное постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении НАО «Кострово» не может быть признано законным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением -...- от дата №-ПГ был введен с дата режим повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а с дата был введен особый противопожарный режим.

Данным постановлением -...- от дата №-ПГ устанавливалась обязанность принять меры к противопожарной безопасности до введения специальных режимов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также особого противопожарного режима.

Из материалов дела также следует, что НАО «Кострово» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи -...-, Территориального управления -...-, прилегающего к кварталу 26 выделам 23,24,25, 27 Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», категория земель – земли лесного фонда.

Согласно акту осмотра территории от дата установлено, что на дата в 09 час. 50 мин, при осуществлении государственного лесного надзора на территории государственного лесного фонда установлено, что Акционерное общество закрытого типа «Кострово» по адресу: 143522, -...-. на земельном участке (поле) с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи -...-, Территориального управления Костровское, городского округа Истра, -...-, прилегающего к кварталу 26 выделам 23,24,25, 27 Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», категория земель – земли лесного фонда, леса доложенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в нарушение пункта 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Между тем согласно плану мероприятий по созданию минерализованной полосы от дата (л.д.67-68, строка 45) на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060218:34, было предусмотрено создание минерализованной полосы и очистка от сухой травянистой растительности до даты дата.

Указанные мероприятия были выполнены со стороны НАО «Кострово» в установленные сроки датой дата, т.е. до даты введения с дата режима повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и до даты введения с дата особого противопожарного режима.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях НАО «Кострово» отсутствует состав вмененного административного правонарушения по признакам ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – нарушение правил пожарной безопасности в лесах в виде отсутствия очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда, поскольку как установлено судом НАО «Кострово» произвело датой дата создание минерализованной полосы и очистку от сухой травянистой растительности, указанные действия совершены НАО «Кострово» в соответствии с постановлением -...- от дата №-ПГ до даты введения с дата режима повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и до даты введения с дата особого противопожарного режима.

При этом суд учитывает добросовестное поведение НАО «Кострово», которое производило создание минерализованной полосы и очистку от сухой травянистой растительности и в осенний период - в сентябре 2018 года.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

В связи с чем, постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении НАО «Кострово» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении НАО «Кострово» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении непубличного акционерного общества «Кострово» ОГРН №, юридический адрес: -...-, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении непубличного акционерного общества «Кострово» ОГРН №, юридический адрес: -...-, по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.