Решение по делу № 2-5804/2024 от 26.08.2024

05RS0031-01-2024-006740-64

Дело № 2-5804/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2024 года                                                                                      г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абакарова ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абакаров М.А. (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД (далее – ОСФР по РД) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, указав, что 09.11.2021 г. обратился в ОСФР по РД в Буйнакском районе за назначением ему страховой пенсии по старости и 15.02.2022 года решением территориального органа ОСФР по РД по Буйнакскому району ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы с 16.04.1984 г. по 25.11.1998 г. в ПМК-20 не включен в его страховой стаж для назначения пенсии, так как в приказе о приеме на работу с 16.04.1984 г. оттиск печати свежезанесенный, в приказе об увольнении от 25.11.1998 г. печать не соответствует, поскольку согласно приобщенной к материалам макета пенсионного дела копии приказа за № от 05.09.1990 г. запись об увольнении в трудовой книжке истца должна была быть заверена печатью объединения «Тешиклинское», также запись об увольнении занесена на печать. В настоящее время объединение «Тешиклинское» не существует, документация данного предприятия на хранение в архив Администрации Буйнакского района не поступала, в связи с чем подтвердить стаж нет возможности.

Также из ответа ОСФР по РД № от 26.03.2024 г., подтвердившего обоснованность отказа Управлением ГУ-ОПФР по РД в Буйнакском районе в назначении пенсии Абакарову М. в 2022 году по причине отсутствия необходимого стажа, следует, что с соблюдением переходных положений, предусмотренных ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), право у истца на страховую пенсию по старости может возникнуть при наличии стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК) не менее 21.

Просит суд признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Буйнакскому району об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж период работы в Буйнакском ПМК-20 с 16.04.1984 г. по 25.11.1998 г., обязать ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске назначить пенсию по старости с 29.09.2018, взыскать с ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске сумму расходов на оказание юридических услуг в размере 50000 руб.

          Извещенный о времени и месте рассмотрения дела Абакаров М.А. в суд не явился.

          В судебном заседании представитель истца по доверенности Омарова Х.М. заявленные требования Абакарова М.А. поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

           Представитель ОСФР по Республике Дагестан по доверенности Джалалова К.Р. требования Абакарова М.А. не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении ОСФР по РД.

            Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30. Причем, Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ была предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста – начиная с 2019 годам на 12 месяцев в течение пяти лет вплоть до 2023 года.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.35 ФЗ«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

То есть, на дату достижения истцом в сентябре 2018 г. действовавшего на тот период пенсионного возраста для мужчин в 60 лет требовался 9-летний минимальный страховой стаж для установления пенсии по старости.

В силу требований ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, 09.11.2021 г. истец обратился ОСФР по РД Буйнакском районе за назначением страховой пенсии.

Решением № от 15.02.2022г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абакарову М.А. отказано, т.к. период работы с 16.04.1984г. по 25.11.1998 г. не принят в расчет для назначения пенсии, т.к. в приказе о приеме на работу 16.04.1984 оттиск печати свежо занесен, в приказе об увольнении 25.11.1998 печать не соответствует, согласно копии приказа за № от 05.09.1990г., приобщенного в макет пенсионного дела, в трудовой книжке должна быть печать объединения «Тешиклинское». В связи с тем, что объединение Тешиклинское в настоящее время не существует, подтвердить стаж нет возможности, документальные материалы объединению «Тешиклинское» на хранение в архивный отдел Администрации Буйнакского района ни за какие годы не поступали.

Аналогичное разъяснение оснований для отказа во включении периода работы с 16.04.1984 г. по 25.11.1998 г. в страховой стаж истца и отсутствии в этой связи у него права на назначение пенсии по старости содержится также и в решении об отказе в установлении пенсии УОСФР по РД в Буйнакском районе от 10.09.2004 г. № Абакарову М.А. по вновь поданному им заявлению о назначении пенсии через портал «Госуслуги».

          В соответствии с ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно откорректированным на основании акта от 10.09.2024 г. сведениям о страховом стаже, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, подтвержденный документально и учтенный ОСФР по РД период трудовой деятельности для исчисления размера пенсии по состоянию на 14.10.2024 г. составил 4 года 4 месяца 2 дня.

Пунктом 11 Правил, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Копия трудовой книжки АТ-II №, в которой содержались сведения об оспариваемом периоде работы истца с 16.04.1984 г. по 25.11.1998 г. в материалах дела отсутствует, на обозрение суда оригинал данной трудовой книжки также представлен не был. Однако, к исковому заявлению приложена копия вкладыша в трудовую книжку АТ III-2428315 на имя Абакарова ФИО8ДД.ММ.ГГГГ заполненного 24.01.1987г., в котором содержатся сведения о работе последнего в период с 24.01.1987г. по 16.12.1995 г. в профсоюзном центре досуга «Сибирь» в качестве водителя I класса в отделе материального снабжения.

Из оттисков печати указанного учреждения, имеющихся в вышеуказанном вкладыше в трудовую книжку следует, что профсоюзный центр досуга «Сибирь» функционировал в г.Абакан Республики Хакасия. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в настоящее время данное предприятие является действующим, называется «Профсоюзный центр научно-технического творчества и досуга «Сибирь» (ИНН 1901009025) и находится по адресу: 655017, Республика Хакасия, г.Абакан,                    ул. Чертыгашева, д.90. Таким образом, в материалы дела представлены сведения о трудовой деятельности истца за аналогичные временные периоды в двух организациях, находящихся в различных субъектах Российской Федерации.

При этом, специалистами ОСФР по РД, выявлены нарушения в записях трудовой книжки №.

Согласно справок отдела по делам архивов Администрации МР «Буйнакский район» от 17.02.2022 №а и архивного отдела Администрации ГО « город Буйнакск» от 20.08.2019 №, документальные материалы объединения «Тешиклинское» и ПМК-20 Буйнакского района на хранение в архивный отдел администрации ни за какие годы не поступали.

            Согласно п.2 Приказ Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 22.03.2024) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

         В п.6 вышеуказанного Приказа Минтруда указано, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п.12 Приказа Минтруда, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") и проч.

Документы в подтверждение наличия оснований для назначения страховой пенсии истцом ответчику и суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований Абакарову М.А. о назначении страховой пенсии, обязании включить период работы в страховой стаж отказать.

        В исковом заявлении представитель истца просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму за оказание юридических услуг в размере 50 000 рублей. При этом, каких-либо документов, подтверждающих действительное несение представительских расходов (договор об оказании юридических услуг, платежная квитанция) стороной истца не представлено. К исковому заявлению приложены ордер адвоката и копия нотариальной доверенности.

        Поскольку у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении страховой пенсии по старости, обязании ОСФР по РД включить в страховой стаж период работы с 16.04.1984 г. по 25.11.1998 г. и назначить ему страховую пенсию, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании суммы за оказание юридических услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          В удовлетворении исковых требований Абакарова ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2024 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                  М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>