Решение по делу № 2-2426/2021 от 30.03.2021

№ 2-2426/2021

УИД № 25RS0003-01-2021-001492-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года                      г. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к ФИО12, ФИО13 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что истец является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества в соответствии с приказом Росимущества от 27.02.2009 №49. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 68 268 +/- 91 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 79 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. <адрес> является собственностью Российской Федерации. В границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, адрес: г. Владивосток, переулок Математический, 9а, который является общей долевой собственностью ФИО16 и ФИО15.. Любое использование земли осуществляется на основе принципа платности. Таким образом, территориальное управление имеет законное основание для взыскания с гражданки ответчиков платы за необоснованное обогащение при использовании части земельного участка, на котором размещен принадлежащий ей жилой дом. Согласно заявления ответчиков, установлено, что часть земельного участка, на которой расположен жилой дом, имеет площадь 1875 кв.м, в связи с чем Территориальное управление рассчитало сумму за фактическое пользование ответчиками части земельного участка площадью 1875 кв.м за период с 01.05.2013 г. по 30.01.2020 г. в размере 984 480, 81 рублей с ФИО17 и 984 480, 81 рублей с ФИО14. В рамках досудебного урегулирования спора территориальное управление направляло ответчикам письмо в котором предлагало в срок до 10.07.2020 оплатить задолженность.. Ответчики оплату не произвели. В силу изложенного просит взыскать с ответчиков ФИО19. и ФИО18. в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае неосновательное обогащение за фактическое пользование частью земельного участка площадью 1875 кв.м за период с 01.05.2013 г. по 30.01.2020г. в размере 984 480, 81 рублей с каждого.

К назначенному судом времени представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признал по доводам письменных возражений. Полагал расчет истца неверным, в связи с чем представил свой расчет права требования истца. Просит к периоду с 01.05.2013 г. по 01.05.2017 г. применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица в судебное заседание также не явился, о дате и времени судебного слушания уведомлялся.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.08 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). При этом одна из основных функций Росимущества - защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом (пункт 5 вышеуказанного постановления).

Территориальное управление в соответствии с приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в Приморском крае.

В силу п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.1102 ГК РФ предусматривает, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для применения названной нормы права необходимым условием является отсутствие правовых оснований или договорных отношений, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место при отсутствии у приобретателя правовых оснований на чужое имущество.

Для применения статьи 1102 ГК РФ необходимо наличие объективного результата: факт неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания. Под правовыми основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание на получение имущественного права. Перечень юридических фактов, перечисляющих основания возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотрен статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил.

Подпунктом «а» пункта 2 того же Постановления предусмотрено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно п. п. "в" п. 3 "Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении: земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (п. 6).

Таким образом, в соответствии с данными принципами определения размеров арендной платы, при предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства, арендная плата рассчитывается в размере 0,6 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (п. п. "в" п. 3 указанных Основных принципов).

Положения пункта 6 указанных Основных принципов будет применяться только в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил.

Как указано в п.1.2 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 68 268 +/- 91 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 79 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, <адрес> является собственностью Российской Федерации, что следует из Выписки из ЕГРН от 29.07.2020 г.

Данный земельный участок с 2001 года находился в постоянном (бессрочном) пользовании у Дальневосточного отделения РАН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.07.2012.

На основании распоряжения Росимущества от 19.04.2013 №177-р право постоянного (бессрочного) права пользования вышеуказанным земельным участком за ДВО РАН прекращено, что следует из выписки из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.05.2013.

Администрацией гор. Владивостока на период с 03.09.2003 с продлением до 01.10.2005 выдано разрешение на строительство №94/03ДВО РАН для малоэтажной застройки Академгородка индивидуальными жилыми домами в районе <адрес>.

В границах вышеназванного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, адрес: г. <адрес>, который является общей долевой собственностью ФИО20. и ФИО21., по ? доли за каждым, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Документы, подтверждающих право на земельный участок, у ответчика отсутствуют, доказательств обратного материалы дела не содержат, а потому, на основании ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, ст.ст. 1102, 1103 ГК РФ ответчик получил неосновательное обогащение при использовании данного земельного участка, которое подлежит взысканию в пользу Российской Федерации.

Сторонами не оспаривалось, что плата за пользование земельным участком должна производиться на основе принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Ответчиками в адрес истца направлено заявление о разделении спорного земельного участка с кадастровым номером №. В этом письме указано на фактическое использование земельного участка площадью 1875 кв.м..

В письме от 03.06.2020 истцом предложено в срок до 10.07.2020 произвести оплату за фактическое пользование земельным участком площадью 1875 кв.м. в размере 1 968 961, 63 рублей.

Требование ответчиком не исполнено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленному истцом расчету, сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 01.05.2013 г. по 30.01.2020 г. составляет 1 968 961, 63 рублей.

Между тем суд полагает, что данный расчет не может быть принят во внимание. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ДВО РАН Постановлением администрации гор. Владивостока от 11.05.2001 №700 для малоэтажной коттеджной застройки в районе Академгородка, то есть ответчик им не самовольно завладел, является собственником жилого дома по адресу: гор. <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № с расположенными на нем жилыми домами передан в казну Российской Федерации с разрешенным использованием «для строительства малоэтажной коттеджной застройки Академгородка и дальнейшей эксплуатации объекта», в соответствии п.1 ст.39.2 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, следовательно, земельный участок (часть его) не может быть предоставлен иным лицам с проведением торгов и/или для иных целей, а потому плата за пользование земельным участком определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в год.

Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 68 268 +/- 91 кв.м кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 79 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ст. <адрес>, установлена в размере 125 005 093, 48 рублей.

Следовательно, кадастровая стоимость 1 кв.м (земельного участка с кадастровым номером № площадью 68 268 кв.м) составила 1 831, 09 рублей за 1 квадратный метр (125 005 093, 48 р./68 268 кв.м), кадастровая стоимость земельного участка фактически используемая ответчиком (площадью 1875 кв.м) составила 3 433 293, 75 рублей, соответственно арендная плата за 1875 кв.м составляет 20 599, 76 рублей в год, 1 716, 6 рублей в месяц, 56, 4 рублей в день.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.05.2013 года по 01.05.2017 год, который по общему правилу, предусмотренному ст. 196 ГК РФ, составляет три года, который суд находит обоснованным.

Размер арендной платы за период с 01.05.2017 г. по 30.01.2020 г. (2 года 8 месяцев 29 дней), рассчитанный исходя из кадастровой стоимости земельного участка составляет 56 567, 90 рублей, по 28 283, 95 рублей с каждого из ответчиков.

Суд взыскивает с ответчиков в пользу истца арендную плату в указанном размере.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета по 948 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 13, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к ФИО22, ФИО23 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО24 в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае сумму неосновательного обогащения за период с 01.05.2017 по 30.01.2020 в размере 28 283, 95 рублей.

Взыскать с ФИО25 в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае сумму неосновательного обогащения за период с 01.05.2017 по 30.01.2020 в размере 28 283, 95 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Бабичук Валентины Васильевны государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 948 рублей.

Взыскать с Капровой Марии Юрьевны государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 948 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.    

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья     Струкова О.А.