Решение по делу № 21-342/2024 от 03.09.2024

Судья Акимова Н.С.                                                                                                                                                          Дело №21-342/2024

№12-163/2024

УИД 46RS0017-01-2024-000520-11

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2024 года                                                                                   г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу директора ООО «Экопол» Алехина Ю.В. на решение судьи Октябрьского районного суда Курской области от 13.08.2024, постановление № от 07.05.2024 старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. о привлечении ООО «Экопол» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) Ефимовой И.И. от 07.05.2024 ООО «Экопол» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Курской области от 13.08.2024 постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, размер назначенного ООО «Экопол» наказания в виде административного штрафа снижен до 125 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, директор ООО «Экопол» Алехина Ю.В. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО «Экопол» состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Экопол», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ООО «Экопол» направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В свою очередь п.1 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Следуя материалам, 20 марта 2024 года в 13:01:27 водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по адресу: автомобильная дорога «Дьяконово- Старково- Соколовка» 0км 420 м, собственником которого является ООО «Экопол», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №216 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 13,96% (1,117 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8,973 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось. На запрос № от 20.03.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 20.03.2024, по маршруту, проходящему через а/д «Дьяконово-Старково-Соколовка», км 0+420, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», свидетельство о поверке №С-ВЮ/05-11-2023/292662997 от 05.11.2023 сроком действия до 04.11.2024 включительно.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судья первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Экопол» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии возможности контролировать вес перевозимого груза, являющегося твердыми коммунальными отходами, при погрузке из-за неоднородного характера груза, а также характер осуществляемой деятельности по транспортированию ТКО, не освобождает собственника транспортного средства от необходимости соблюдения вышеприведенных норм действующего законодательства в отношении ограничений массы перевозимого груза и нагрузке на оси транспортного средства.

Данные доводы не ставят под сомнение обоснованность привлечения ООО «Экопол» к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и законность актов, принятых по настоящему делу об административном правонарушении.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки судьи районного суда и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом акте.

Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, изложенные в ней доводы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебной инстанции обстоятельств, собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, доводы жалобы об ином не свидетельствуют.

Ссылка в жалобе на решения судов по другим спорам, не имеет преюдициального значения, не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения. Судебные акты не являются источниками права, в Российской Федерации отсутствует институт прецедентного права, каждое решение выносится судом с учетом конкретных обстоятельств каждого спора и в пределах заявленных требований. Обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено. Порядок и срок давности привлечения ООО «Экопол» к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Октябрьского районного суда Курской области от 13 августа 2024 года, постановление № от 07.05.2024 старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. о привлечении ООО «Экопол» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Экопол» Алехина Ю.В.- без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                           О.С. Бабкина