Решение по делу № 2-2807/2022 от 13.04.2022

Дело №2-2807/2022

УИД 21RS0025-01-2022-002416-21

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи      Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием представителя истца Васильева В.В. - Тимофеева Б.Н. (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части незаконными, обязании назначить страховую пенсию по старости и выплатить страховую пенсию по старости,

установил:

Представитель истца Васильева В.В. - Тимофеев Б.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии, Отделение) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что Васильев В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду не достижения возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости с учетом положений, предусмотренных 5 и 6 Федерального закона №400-ФЗ.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность в гидроцехе на участке по ремонту гидросооружений, содержания водохранилища на Вилюйской ГЭС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность вахтово-экспедиционным методом в филиале ЗАО «АНК» в г. Усинск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность вахтово-экспедиционным методом в Управлении строительством «Филиал ЗАО «АНК» в г. Усинск Республика Коми.

Не соглашаясь с таким отказом, представитель истца обратился в суд.

На основании изложенного представитель истца Васильева В.В. - Тимофеев Б.Н. просил суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ следующих периодов работы Васильева В.В.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность в гидроцехе на участке по ремонту гидросооружений, содержания водохранилища на Вилюйской ГЭС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность вахтово-экспедиционным методом в филиале ЗАО «АНК» в г. Усинск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность вахтово-экспедиционным методом в Управлении строительством «Филиал ЗАО «АНК» в г. Усинск Республика Коми;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии включить вышеуказанные периоды в специальный стаж Васильева В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

Впоследствии представитель истца уточнил исковые требования на основании ст.39 ГПК РФ, после чего просит суд:

- признать решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильеву В.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Васильеву В.В. страховую пенсию по старости и выплатить страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнения были обоснованы тем, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ снова Васильеву В.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. С повторным заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ Васильев В.В. в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты ответчик назначил истцу страховую пенсию по старости. Следовательно, ответчик сам признал необоснованность своего отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На судебное заседание истец Васильев В.В. не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Тимофеев Б.Н. исковые требования в уточненном виде поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик - ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск указано следующее. Согласно приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение пенсионного возраста определяется исходя из возраста, по достижении которого возникает право на пенсию по законодательству, действовавшему на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, если на дату достижения нового пенсионного возраста будет выработан требуемый страховой стаж (стаж работы на Крайнем Севере), право на пенсию возникает с указанной даты.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере увеличение возраста зависит от даты достижения возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости по рассматриваемому основанию на ДД.ММ.ГГГГ, а не от даты приобретения требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ Васильев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения он достиг возраста 56 лет 9 месяцев.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву В.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду не достижения возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости с учетом положений, предусмотренных 5 и 6 Федерального закона №400-ФЗ.

Специальный стаж истца в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 28 дней, при требуемой в 56 лет 4 месяца - не менее 11 лет. В данном случае с учетом ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, право на обращение за назначением страховой пенсии возникает через 3 года со дня приобретения требуемой продолжительности стажа в РКС.

В страховой стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Вилюйской ГЭС, в связи с тем, что в трудовой книжке печать организации нечитаема. Иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представлены.

Пенсионным органом были направлены запросы об истребовании за спорный период справки, уточняющей особые условия труда. В ДД.ММ.ГГГГ года от действующего работодателя - филиала ПАО «Якутскэнерго» каскад Вилюйских ГЭС       им. Е.Н. Батенчука поступила справка, подтверждающая трудовой стаж Васильева В.В. Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж работы РКС.

С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы в ДД.ММ.ГГГГ стаж работы на Крайнем Севере на ДД.ММ.ГГГГ        Васильева В.В. составил более 12 лет.

Таким образом, при достижении Васильева В.В. возраста № лет в ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), который давал истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере при наличии 12 лет работы в районах Крайнего Севера, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает через 1, 5 года в возрасте № (ДД.ММ.ГГГГ).

Однако истец с повторным заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 57 лет 8 месяцев. Поскольку на указанный возраст у него выработан требуемый страховой стаж и стаж работы в РКС пенсионным органом принято решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления.

Правовых оснований для назначения пенсии Васильеву В.В. с более ранней даты не имеется, поскольку на дату - ДД.ММ.ГГГГ он не достиг возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости с учетом приложений 5 и 6 к Федеральному закону №400-ФЗ.

На основании изложенного ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Васильев В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду не достижения возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости с учетом положений, предусмотренных 5 и 6 Федерального закона №400-ФЗ.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность в гидроцехе на участке по ремонту гидросооружений, содержания водохранилища на Вилюйской ГЭС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность вахтово-экспедиционным методом в филиале ЗАО «АНК» в г. Усинск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности должность вахтово-экспедиционным методом в Управлении строительством «Филиал ЗАО «АНК» в г. Усинск Республика Коми.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ снова Васильеву В.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

С повторным заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ Васильев В.В. в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты ответчик назначил истцу страховую пенсию по старости.

Не соглашаясь с такими действиями ответчика, представитель истца обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанным нормам закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному; Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из приложения 6 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение пенсионного возраста определяется исходя из возраста, по достижении которого возникает право на пенсию по законодательству, действовавшему на 31 декабря 2018 года. Соответственно, если на дату достижения нового пенсионного возраста будет выработан требуемый страховой стаж (стаж работы на Крайнем Севере), право на пенсию возникает с указанной даты.

Следовательно, при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере увеличение возраста зависит от даты достижения возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости по рассматриваемому основанию на 31 декабря 2018 года, а не от даты приобретения требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как обоснованно указал пенсионный орган, в данном случае с учетом ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №, право на обращение за назначением страховой пенсии возникает через 3 года со дня приобретения требуемой продолжительности стажа в РКС.

Изначально в страховой стаж Васильева В.В. не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Вилюйской ГЭС, впоследствии после получения необходимых справок пенсионный орган включил данный период в специальный стаж истца.

С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы в ДД.ММ.ГГГГ стаж работы на Крайнем Севере на ДД.ММ.ГГГГ        Васильева В.В. составил более 12 лет.

Соответственно, при достижении Васильева В.В. возраста № в ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), который давал истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере при наличии 12 лет работы в районах Крайнего Севера, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает через 1, 5 года в возрасте № (ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, как выше было указано, истец с повторным заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте № Поскольку на указанный возраст у него выработан требуемый страховой стаж и стаж работы в РКС пенсионным органом принято решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления.

Оснований для назначения для назначения пенсии Васильеву В.В. с более ранней даты - ДД.ММ.ГГГГ действительно не имеется, поскольку на указанную дату истец не достиг возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости с учетом приложений 5 и 6 к Федеральному закону №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно было отказано Васильеву В.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. У истца такое право возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Однако учитывая, что с заявлением он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты и была назначена пенсия.

Таким образом, оснований для признания решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильеву В.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона        №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Васильеву В.В. страховую пенсию по старости и выплатить страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона       №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Васильева В. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильеву В. В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Васильеву В. В. страховую пенсию по старости и выплатить страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья                                                                   Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.