Решение по делу № 2-69/2016 (2-655/2015;) от 21.12.2015

Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года сел. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего федерального судьи Айбатова М.М.,

при секретаре Развановой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сулейман-Стальского района (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района об обязании устранения нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сулейман-Стальского района РД в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района об обязании устранения нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В судебном заседании пом. прокурора С.Стальского района Исмаилов Я.К. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления вопросов местного самоуправления и соблюдение требований законодательства Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе и СП «село Эминхюр».

Проведенной проверкой установлено, что в СП «село Эминхюр» допускаются нарушения требований п.21 ч.1 и ч.3 ст.14 от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Так, не в полной мере обеспечивается адресация всех объектов, нумерация домов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, своевременное внесение изменений и обновление номеров домов, наименований улиц и т.д.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональной или межмуниципального значения, местного значения муниципального района) наименований элементам планировочной структуры в границах поселения изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации государственном адресном реестре. Соответствующие полномочия закреплены и в Уставе СП, при этом организация установки указателей с наименованием улиц и номерами домов отнесена к компетенции сельского поселения.

Установлено, что в населенных пунктах сельского поселения «село Эминхюр» указатели с номерами домов и наименованиями улиц отсутствуют или являются нечитаемыми. Это затрудняет своевременному прибытию к пациентам бригад скорой медицинской помощи, подразделений пожарной охраны к месту тушения пожара, органов полиции - на место происшествия.

Более того, сельское поселение расширяется новой уличной сетью, связанной со строительством домовладений гражданами, выделением земель многодетным и молодым семьям. На практике из-за отсутствия указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах органы предварительного расследования по уголовным делам не могут точно указать место совершения преступления.

При этом точное место преступления в силу положений ст. 73 УПК РФ входит в предмет доказывания.

Кроме того, возникают сложности и с доставкой почтовой корреспонденции жителям сельского поселения. Неисполнение в полной мере обязанности о возложении на администрацию сельского поселения «село Эминхюр» организации в поселении установки указателей с наименованиями улиц (переулков) и нумерацией домов, включая замену нечитаемых указателей, нарушают права граждан, неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель администрации СП «село Эминхюр» по доверенности Юзбеков ФИО5 требования прокурора С.Стальского района признал полностью. В связи с признанием требований, просит иск прокурора удовлетворить.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора Сулейман-Стальского района РД подлежит удовлетворению.

Как следует из п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Неисполнение в полной мере обязанности о возложении на администрацию сельского поселения «село Эминхюр» организации в поселении установки указателей с наименованиями улиц (переулков) и нумерацией домов, включая замену нечитаемых указателей, нарушают права граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Суд принимает признание иска представителем администрации СП «село Эминхюр», поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сулейман-Стальского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СП «село Эминхюр» по исполнению требований п.21 ч.1 и ч.3 ст.14 от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Обязать СП «село Эминхюр» устранить выявленные нарушения в срок до 01 апреля 2016 года и установить указатели, с наименованиями улиц (переулков) и нумерацией домов, в том числе заменить нечитаемые указатели.

Резолютивная часть решения суда объявлена 27.01.2016 года, мотивированное решение составлено 27.01.2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: М.М.Айбатов