Решение по делу № 2-399/2020 от 16.09.2020

Дело № 2-399/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000743-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 27 » октября 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Полухиной Н.В.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Вознесенский образовательный центр», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Вознесенский образовательный центр», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей, указав, что в ходе проведённой прокуратурой проверки 10 сентября 2020 года было установлено, что в МБОУ «Вознесенский образовательный центр», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №, отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви детей. Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, воспитанников образовательного учреждения. Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» является учредителем образовательного учреждения. Просит обязать МБОУ «Вознесенский образовательный центр», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30 декабря 2021 года создать в дошкольных группах МБОУ «Вознесенский образовательный центр», расположенном по адресу: <адрес>, условия для сушки верхней одежды и обуви в раздевальных или в отдельных помещениях в соответствии с п.п.4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №.

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Вознесенский образовательный центр» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, представители ответчиков направили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указав о признании исковых требований. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании старший помощник прокурора Полухина Н.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 4.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №, предусмотрено, что в дошкольных образовательных организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви.

В соответствии с п.6.2. того же СанПиН 2.4.1.3049-13 в раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В силу п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п.1.5 Устава МБОУ «Вознесенский образовательный центр» собственником имущества и учредителем указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 11-39).

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся при осуществлении образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

Актом проверки от 10 сентября 2020 года подтверждается, что в ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области 10 сентября 2020 года проверки было выявлено, что в образовательном учреждении не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных, отдельного помещения для сушки верхней одежды и обуви детей не имеется (л.д. 7-8).

Поскольку судом установлено, что в МБОУ «Вознесенский образовательный центр» не обеспечены условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных или в отдельных помещениях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, МБОУ «Вознесенский образовательный центр».

Срок исполнения решения суда до 30 декабря 2021 года, предложенный истцом, с учётом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Вознесенский образовательный центр», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Вознесенский образовательный центр», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30 декабря 2021 года создать в дошкольных группах МБОУ «Вознесенский образовательный центр», расположенном по адресу: <адрес>, условия для сушки верхней одежды и обуви в раздевальных или в отдельных помещениях в соответствии с п.п.4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение изготовлено в окончательной форме 29 октября 2020 года.