Решение по делу № 7-70/2023 от 09.03.2023

№ 7-70/2023

УИД 38RS0035-01-2022-003325-25

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                          4 апреля 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видео-конференц-связи жалобу законного представителя ООО МФК «Займер» - генерального директора М. на постановление судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 27 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Займер»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 июня       2022 г. общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» (далее ООО МФК «Займер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Иркутского областного суда от 15 августа 2022 г. постановление Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 июня 2022 г. отменено, дело об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Займер» возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 сентября 2022 г. протокол об административном правонарушении от 1 июня 2022 г. в отношении ООО МФК «Займер»направлен по подсудности в Шелеховский городской суд Иркутской области.

Постановлением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 27 декабря 2022 г. (резолютивная часть постановления оглашена 22 декабря 2022 г.) ООО МФК «Займер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, законный представитель                    ООО МФК «Займер» - генеральный директор М. просит об отмене вынесенного судебного акта, как незаконного и необоснованного.

29 марта 2023 г. в адрес Иркутского областного суда поступило ходатайство от защитника ООО МФК «Займер» - П. о рассмотрении поданной законным представителем ООО МФК «Займер жалобы с применением систем видео-конференц-связи при содействии Кемеровского областного суда.

Указанное ходатайство удовлетворено, организовано проведение судебного заседания с применением систем видео-конференц-связи при содействии Кемеровского областного суда, о чем в адрес законного представителя ООО МФК «Займер» - генерального директора М. направлено соответствующее уведомление.

Законный представитель ООО МФК «Займер» - генеральный директор М., защитник М., защитник П., потерпевшая Ш. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили. Учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника ООО МФК «Займер» П., действующую на основании доверенности Номер изъят от 1 ноября 2022 г., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 № 230-ФЗ     «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016            № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016         № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что между Ш. и ООО МКК «Займер» 11 августа 2021 г. заключен договор потребительского займа Номер изъят; 12.11.2021 заключены договоры потребительских займов Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, по которым возникла просроченная задолженность.

В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Займер» осуществляло взаимодействие с должником Ш. посредством направления на абонентский номер должника Номер изъят текстовых сообщений со скрытого номера «Zaymer.ru», содержащего латинские символы 15 декабря     2021 г. в 13:37 час., 16 декабря 2021 г. в 10:12 час., 18 декабря 2021 г. в 10:06 час., 21 декабря 2021 г. в 10:25 час., 23 декабря 2021 г. в 11:25 час., 26 декабря 2021 г. в 10:14 час., 28 декабря 2021 г. в 12:34 час., 2 декабря 2021 г. в 10:13 час., 13 декабря 2021 г. в 10:10 час., 3 января 2022 г. в 10:07 час., 5 января 2022 г. в 10:13 час.,            8 января 2022 г. в 10:39 час., 12 января 2022 г. в 06:38 час., 19 января 2022 г. в 10:42 час., 20 января 2022 г. в 03:04 час., 30 января 2022 г. в 10:09 час. и 11 марта 2022 г. в 07:20 час., при этом текстовые сообщения, направленные с вышеуказанного номера 12 января 2022 г. в 06:38 час., 20 января 2022 г. в 03:04 час., 11 марта 2022 г. в 07:20 час., были направлены после 22 часов и до 08 часов по местному времени по месту жительства должника.

Таким образом, ООО МФК «Займер» нарушило требования пункта 1 части 5, части 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 1 июня 2022 г., в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; жалобой Ш., детализацией предоставленных услуг абонентского номера Номер изъят, принадлежащего Ш., ответом на запрос ООО МКК «Займер» от 17 марта 2022 г. исх. Номер изъят; копиями заявлений на получение потребительских займов, договоров потребительских займов №Номер изъят, а также индивидуальных условий к ним; таблицей смс-сообщений, направленных Ш.; выпиской из ЕГРЮЛ ООО МКК «Займер» от 20 мая 2022 г. и другими материалами дела.

Всем доказательствам дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов судьи районного суда о виновности ООО МФК «Займер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств. Вина общества в совершении инкриминируемого деяния установлена.

Действия ООО МФК «Займер» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями законодательства.

Изучение материалов дела, свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья Шелеховского городского суда Иркутской области правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО МФК «Займер» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности общества в его совершении.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление данного протокола соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Судья городского суда правильно применил нормы материального права, руководствуясь положениями специального законодательства (Федеральным законом № 230-ФЗ), имеющим приоритет по сравнению с Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Доводы жалобы о том, что для взаимодействия с кредитором использовались смс-оповещения, которые содержали информацию, необходимую для идентификации кредитора, а также о том, что направленное должнику телематическое сообщение содержало все обязательные сведения, подлежащие сообщению в силу статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, не влекут отмену судебного постановления, так как при рассмотрении дела достоверно установлено использование альфанумерического имени в интересах Банка с целью возврата просроченной задолженности должника Ш., содержание сообщений имеется в материалах дела (л.д.7-18).

Все остальные доводы жалобы также не являются основаниями к отмене судебного постановления, поскольку они основаны на ошибочном толковании законодательства.

Доводы жалобы о том, что административным органом при решении вопроса о привлечении общества к административной ответственности не запрашивалась информация у операторов связи отправляющей сообщения стороны относительно времени взаимодействия с должником, не свидетельствуют о существенных процессуальных нарушениях, поскольку должностное лицо также правильно исходило из того, что смс-сообщения, направленные должнику, не соответствовали требованиям части 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Противоречий установленных фактических обстоятельств нормам приведенного в судебном акте законодательства не усматривается, а все собранные доказательства в совокупности подтверждают вину общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 27 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МФК «Займер» не имеется.

Постановление о привлечении ООО МФК «Займер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО МФК «Займер» в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, назначенное наказание является законным и справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Шелеховского городского суда Иркутской области            от 27 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Займер» оставить без изменения, жалобы законного представителя ООО МФК «Займер» - генерального директора М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                               П.И. Слепнёв