Решение по делу № 2-3292/2016 от 31.03.2016

№2-3292/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2016 года           город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре Ахмедьяновой Д.М.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 1510 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. В обоснование исковых требований указано, что истица является собственницей жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРП серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году с целью оформления права собственности на земельный участок истица обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>, однако получила отказ, мотивированный тем, что согласно решению Совета городского округа <адрес> РБ №<данные изъяты> от 28.01.2015г. «О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд» испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность. Истица считает, что данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату не правомерен и необоснован, и просит удовлетворить её исковые требования.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ и третьего лица Управления земельный и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не просили. Мнение по иску не представили.

Суд с учетом мнения представителей сторон и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что истица является собственницей жилого дома, расположенного на указанном выше земельном участке на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРП серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> с просьбой о предоставлении в собственность спорного земельного участка в порядке выкупа, путем заключения договора купли-продажи, но получила письменный отказ, мотивированный тем, что согласно решения Совета ГО <адрес> РБ № <данные изъяты> (ред. 28.01.2015г.) «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» испрашиваемый земельный участок входит в схему размещения резервируемых земель в границах городского округа <адрес> РБ для муниципальных нужд и в соответствии с пп.13 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ, отнесен к землям, ограниченным в обороте, которые, согласно п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ, в частную собственность не предоставляются, за исключением случаев, установленным федеральными законами.

Согласно ответу за №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО <адрес> РБ, утвержденными решением Совета ГО <адрес> РБ № от 22.08.2008г. (в редакции от 20.03.2013г. №), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен: в территориальной зоне Ж-1 (жилая зона), предназначенной для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами; для коттеджной застройки отдельно стоящими жилыми домами коттеджного типа; для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами; в зоне охраны естественных ландшафтов (ПТ), то есть каких-либо ограничений по обороту земельного участка нет.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель. В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктами 2 и 3 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и 5 статьи 27 ЗК РФ, в соответствии с которыми ограничены в обороте земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Данный земельный участок не изъят из оборота, в отношении его не установлен запрет на приватизацию, а также не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Другие ограничения в передаче земель в собственность законодательством не предусмотрено.

Споров по пользованию земельным участком по границам с соседними правообладателями земельных участков не имеется, что подтверждается актом согласования границ землепользования.

Пунктом 2 ст.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан за № 629 от 29.12.2014 года «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» цена земельных участков устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом документов видно, что данный земельный участок не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, либо муниципальных нужд, на основании представленных документов данный земельный участок свободен от каких – либо прав третьих лиц, строительство на данном земельном участке в ближайшие сроки не планируется.

Ответчиком каких – либо документов, подтверждающих наличие ограничений в обороте данного земельного участка, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение земельного участка путем выкупа, поскольку право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Учитывая, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются ее собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст. 287 ГК РФ, ст. 45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно она имеет право приобрести его в собственность в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, площадью 1510 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по цене, установленной действующим земельным законодательством на момент подачи искового заявления в суд путем подготовки проекта договора купли-продажи и направления его истцам для подписания в течение одного месяца после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2016 года.

Оригинал решения суда находится в гражданском деле №2-3292/2016