Решение по делу № 2-462/2018 от 05.12.2017

Дело № 2-462/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

19 марта 2018 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.А.,

при секретаре Ветчинове Е.В.,

с участием прокурора Шепелевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального осударственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Михайлову А.С. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России) обратилось в суд с иском к Михайлову А.С. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> (далее по тексту также спорное жилое помещение, квартира) на основании ст. 83, 94, 105 ЖК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение расположено в общежитии, относящемуся к государственному жилищному фонду и находящемуся в ведении ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России на праве оперативного управления.

Ответчику Михайлову А.С. в связи с работой в ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России были предоставлены комнаты №<адрес>

Сотрудниками Академии и жильцами составлен Акт о непроживании от <дата>, согласно которого Михайлов А.С. не проживает в общежитии с 2006 года.

Ответчик выехал из общежития добровольно, действий по вселению не предпринимал, оплату за помещение не производил, фактически расторгнув договор найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Соболева Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Пояснила, что Михайлов А.С. не проживает в спорном помещении с 2006 года. Со слов коменданта общежития за корреспонденцией периодически приходит мать ответчика, сам он не является. Доступ в данные комнаты у истца отсутствует. Местонахождение ответчика не известно, о чем был составлен Акт о не проживании.

Ответчик Михайлов А.С. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", об уважительности причин неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Вахрушева Г.В. суду показала, что с июня 2001 года работает заведующей общежития №3, в котором находятся комнаты №№<номер>. С указанного времени Михайлова А.С. она видела периодически до 2006 года, он появлялся иногда, но не проживал. Какое-то время в его комнатах проживали другие люди. С 2006 года он перестал появляться, говорил, что работает в г. Москве. В настоящее время в комнатах никто не проживает, с 2006 года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Мальцева Т.В. суду показала, что является с 2014 года зав.складом общежития №3, а также паспортистом данного общежития. Михайлова А.С. она никогда не видела. В комнатах ответчик не проживает, доступ отсутствует.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворении заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес> в котором зарегистрирован ответчик, является РФ (свидетельство о государственной регистрации права от <дата> г.).

Указанное общежитие передано в оперативное управление ГОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (свидетельство о государственной регистрации права от 06 марта 2007 года).

<дата> г. Михайлову А.С. был выдан ордер № <номер> на жилую площадь в общежитии (две комнаты №<номер>).

Согласно поквартирной карточке Михайлову А.С. предоставлены комнаты № <адрес>

Михайлов А.С. принят на должность ассистента кафедры стоматологии детского возраста на основании приказа № <данные изъяты> г. Уволен на основании приказа № <данные изъяты> г.

На основании упорядочения нумерации комнат, комнаты № <номер> получили нумерацию № <номер>

Михайлов А.С. прав на объекты недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики не имеет (уведомление от <дата>, ответ на запрос от <дата>).

Изложенные обстоятельства подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года), то применению при разрешении спора подлежит как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу со ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. При этом порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

К такому законодательству, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР устанавливающему порядок предоставления жилой площади в общежитиях, относится Примерное положение об общежитиях, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328.

Согласно п.2 указанного Примерного положения общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно п. 10 указанного Примерного положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии с п.1 Типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации" утвержденного Постановлением Госкомвуза РФ от 31.05.1995 N 4 (действовавшего до14 сентября 2009 года) студенческое общежитие образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации предназначается для размещения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, стажеров, слушателей подготовительных отделений институтов и факультетов повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного профессионального образования на период обучения.

В соответствии с п.5 указанного Типового положения Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, установленных действующим законодательством или указанных в п.7 настоящего Типового положения, не допускается.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу требований ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, предусмотренных в ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании установлено, что с 07.03.2002 между истцом и ответчиком трудовые отношения прекращены, при этом, по мнению суда, истцом доказан выезд ответчика из спорного жилого помещения. В качестве доказательств суд принимает Акт о не проживании от <дата>, составленный сотрудниками истца, которые, будучи допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей (Вахрушева Г.В. и Мальцева Т.В.) подтвердили факт отсутствия ответчика Михайлова А.С. в спорном помещении с 2006 года.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Несмотря на то, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года) у Михайлова А.С. стаж работы в Медакадемии превышал 10 лет, прав на льготу, установленную пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, у него нет, поскольку на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма он не состоял и в настоящее время не состоит, малоимущим не признавался, доказательств того, что Михайлов А.С. на момент прекращения трудовых отношений имел права состоять на таком учете не представлены, иные законные основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Михайлов А.С. не относится к категории лиц, перечисленных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, которая не может быть выселена из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Оплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг по спорной комнате не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

На основании вышеизложенного, учитывая увольнение Михайлова А.С. из ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, не использование ответчиком жилого помещения по назначению, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Михайлову А.С. о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Михайлова А.С. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия Михайлова А.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с Михайлова А.С. в пользу ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья М.А. Иванова