Решение по делу № 2-3052/2015 от 16.09.2015

Дело № 2-3052/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2015 г.

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края

в составе:

председательствующего Артемьевой Л.А.

при секретаре Степичевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кымысовой М.Б, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов работы в специальный и страховой трудовой стаж, включении периодов работы в специальный и страховой трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Кымысова М.Б., (дата) года рождения, имеет стаж свыше 15 лет трудовой деятельности в качестве водителя троллейбуса, автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, и страховой стаж более 20 лет, поэтому, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", заблаговременно (дата) года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении ей страховой пенсии, собрав все необходимые документы, полагая, что страховая пенсия должна быть ей назначена с (дата), то есть, со дня возникновения права на неё в 50 лет.

Однако, решением начальника ГУ УПФ в (адрес) от (дата), ей было заранее отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что не подтвержден требуемый специальный стаж работы водителя троллейбуса, автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах 15 лет, а на дату обращения в ГУ УПФ имеется всего 05 лет 07 месяцев 29 дней.

В период с (дата) по (дата) истица работала в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО (перевозчик 1)», но этот период ответчиком не засчитан в специальный стаж, так как страхователь в Пенсионный фонд предоставил сведения о трудовой деятельности истицы на общих основаниях.

Также, не засчитаны в специальный и страховой стаж периоды работы истицы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «(перевозчик 2)» с (дата) по (дата) и в ООО (перевозчик 3) с (дата) по (дата) по причине того, что страхователь-работодатель не представил сведения о её работе в ГУ ПФ вообще.

В связи с этим истица обратилась в суд с настоящим иском, в котором, с учетом уточнений (л.д.123-124), просила признать незаконным решение начальника ГУ Управление ПФР в (адрес) края от (дата) об отказе во включении спорных периодов работы в её страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать включить в данный стаж указанные периоды.

    В судебном заседании истица лично не присутствовала, её представитель Русскова О.В. иск поддержала.

    Представитель ответчика иск не признал по доводам, приведенным в решении ГУ УПФР от (дата), а также указал, что истица не достигла возраста для назначения ей пенсии на льготных условиях, поэтому её обращение в суд носит преждевременный характер.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Кымысовой М.Б. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. Данное обстоятельство установлено ответчиком.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в России Федерации», утвержденных Постановлением Правительства России Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно данным Правилам, при досрочном назначении трудовой по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска без сохранения заработной платы, административные периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 г.

В соответствии с Правилами, в специальный стаж подлежат зачету периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Продолжительность полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ст.91 ТК РФ, где указано, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов неделю. То есть, полный рабочий день должен составлять 8 часов в день.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда, (при полном часовом рабочем дне, 80 % составляет 6,24 часа).

Пунктом 6 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленные спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В данном случае периоды работы Кымысовой М.Б. в ООО «(перевозчик 1)» 07.06.2006 г. по 31.08.2010 г. ответчиком не засчитан в специальный стаж, так как страхователь в Пенсионный фонд представил сведения о её работе за данный период на общих основаниях, им не был указан код особых условий труда.

Периоды работы в качестве водителя автобуса регулярных город пассажирских маршрутов в ООО (перевозчик 2) с 01.09.2010 г. 31.01.2014 г., в ООО «(перевозчик 3) с 01.02.2014 г. по 19.06.2014 г. ответчиком не засчитаны в специальный и страховой стаж истицы, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в данные периоды вообще отсутствуют. Кроме того, страхователь не производил начисление и уплату страховых взносов, в том числе, по дополнительному тарифу.

Однако, в ходе судебного разбирательства истицей была представлена от ООО «(перевозчик 1)» справка от (дата), уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, которая подтверждает факт работы истицы в спорный период в качестве водителя автобуса регулярного городского пассажирского транспорта в условиях полной занятости. А также представлены табели учета рабочего времени.

При этом истицей было уточнено, что данный спорный период следует исчислять не с (дата), а с (дата), так как, согласно записи трудовой книжки, с предыдущего места работы она была уволена (дата)

Также истицей были представлены письменные доказательства о трудовой деятельности в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в условиях полной занятости в ООО «(перевозчик 2) и в ООО «(перевозчик 3) в спорные периоды. А именно, трудовая книжка, как основной документ о трудовой деятельности работника (л.д.15-17), договор об оказании услуг между комитетом по транспорту и ООО «(перевозчик 2)» (л.д.29-30), справки от (дата) и от (дата), уточняющие особый характер работ или условий труда (л.д.31, 54), выписки из табеля учета рабочего времени ООО «(перевозчик 2)» и ООО «(перевозчик 3) (л.д.55-56, 134), копии табелей за спорные периоды, и ряд других представленных в деле документов.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Однако, непредоставление таких сведений или отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истицы, не должно влечь для неё неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность предоставлять сведения и указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Поскольку вышеуказанным решением ответчик отказал истице в зачете спорных периодов в льготный стаж для назначения пенсии и, тем самым, создал угрозу нарушения её потенциального права на досрочное назначение пенсии, то истица обоснованно обратилась в суд с иском об оспаривании решения ответчика в этой части.

При таких обстоятельствах суд считает иск полностью обоснованным. Спорные периоды её работы подлежит включению в специальный и страховой трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по достижении истицей установленного законом возраста.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (адрес) (номер). от (дата) в части об отказе Кымысовой М.Б, в зачете в специальный трудовой стаж периода её трудовой деятельности в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО «(перевозчик 1)» с 12.06.2006 г. по 31.08.2010 г., а также в специальный и страховой стаж – периодов её работы в ООО (перевозчик 2)» с 01.09.2010 г. по 31.01.2014 г. и в ООО «(перевозчик 3) с 01.02.2014 г. по 19.06.2014 г.    

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) включить Кымысовой Марине Брониславовне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период её трудовой деятельности в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО «(перевозчик 1)» с 12.06.2006 г. по 31.08.2010 г., а также зачесть ей в специальный и страховой стаж периоды её работы в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО «(перевозчик 2)» с 01.09.2010 г. по 31.01.2014 г. и в ООО (перевозчик 3)» с 01.02.2014 г. по 19.06.2014 г.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд.

Председательствующий: Артемьева Л.А.

Решение в окончательной форме принято 20.11.2015 г.

Согласовано судья: Л А. Артемьева:

Проверил помощник: