Решение по делу № 2-2917/2019 от 23.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при секретаре	Е.В. Кудиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Захарова Олега Владимировича к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Захаров О.В. обратился с требованием о признании права собственности на жилой дом общей площадью 125,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возведенный на земельном участке общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на котором он возвела жилой дом. В связи с отказом ответчика во вводе дома в эксплуатацию Захаров О.В. обратился в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося истца – Малашенко В.В. (доверенность - л.д. 23) исковые требования поддержал, пояснив, что строительство жилого дома осуществлялось на принадлежащем истцу земельном участке, который в установленном законом порядке сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет; спорный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Земельный участок имеет площадь 450 кв.м. образован в результате выдела из земельного участка, находящегося в долевой собственности истца и (5/24 долей) и Лапшина Д.В. (19/24 долей).

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области – Голенцов М.В. (доверенность – л.д.73) исковые требования не признал, указав, что строительство было осуществлено без разрешительной документации, с нарушением Правил землепользования и застройки городского округа Домодедово Московской области, согласно которым минимальный размер земельного участка, предназначенного для личного подсобного хозяйства, составляет 600 кв.м.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ст.41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В соответствии с п.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Лапшину Ивану Михайловичу на основании Постановления Главы Администрации Одинцовского сельсовета Домодедовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен в собственность земельный участок по <адрес> площадью 0,24 га (л.д.74 – 76).

Право собственности Лапшиным И.М. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок общей площадью 1575 кв.м с кадастровым номером №, общей площадью 1575 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (ранее <адрес> <адрес> - л.д.77-78).

После умершего ДД.ММ.ГГГГ Лапшина И.М. право собственности на 5/24 доли на земельный участок с кадастровым номером №, перешло в порядке наследования по завещанию к Челоненко А.И. (л.д.80-85).

На основании договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Захаров О.В. приобрел 5/24 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.86-90).

В соответствии с Соглашением собственников о разделе земельного участка от 03.04.2018г. был произведен раздел принадлежащего Захарову О.В. (5/24 долей) и Лапшину Д.В. (19/24 долей) земельного участка с кадастровым номером № в результате которого образовано два земельных участка: общей площадью 1125 кв.м., с кадастровым номером № (выделен Лапшину Д.В.) и общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером № (выделен Захарову О.В.) (л.д. 6-12, 91-99).

Часть 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" гласит, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № - «для личного подсобного хозяйства» и категория земельного участка - «земли населенных пунктов» позволяют возводить на нем жилое строение.

Истец, на принадлежащем ему земельном участке, общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, произвел строительство спорного жилого дома общей площадью 125,6 кв.м., в том числе жилой площадью 68,2 кв.м., что подтверждается техническим описанием по состоянию на 27.05.2019г. (л.д.13-20).

В досудебном порядке Захаров О.В. обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако ему было отказано, что подтверждается ответом от 22.01.2019г. №107ТГ-732 (л.д.21-22, 26-27).

Для проверки доводов сторон судом была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно выводам эксперта, спорный жилой дом прасположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060201:3337, принадлежащего истцу на праве собственности. Процент застройки земельного участка, на котором расположен жилой дом – 17,4%, что не превышает максимально допустимый процент застройки для земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж-2 с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства». Спорный жилой дом закончен строительством, пригоден к эксплуатации, при его возведении соблюдены строительные, градостроительные, противопожарные, санитарные нормы и требования СНиП, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение данной постройки возможно. Данное строение не оказывает негативного влияния на возможность целевого использования земельного участка при домовладении. Возведенный жилой дом является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, признаками многоквартирности не обладает.

Оценивая заключение экспертизы (л.д.35-70), суд не находит оснований сомневаться в верности выводов эксперта с учетом ее образования и стажа работы, заключение основано на материалах дела, эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УК РФ. Ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

Доказательств, указывающих на недостоверность заключения, либо ставящих под сомнение выводы экспертов, суду не представлено.

Довод представителя Администрации городского округа Домодедово Московской области о несоответствии площади земельного участка Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> утвержденных решением Совета депутатов городского округа <адрес> от 28.12.2017г. № суд во внимание не принимает.

Земельный участок общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером № был образован из земельного участка общей площадью 1575 кв.м. с кадастровым номером №, который является объектом земельных правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения кадастрового номера в ГКН), путем реального раздела между совладельцами согласно размерам долей в праве общей долевой собственности. Право собственности истца на земельный участок не оспорено, также как не оспорен факт образования указанного земельного участка и его постановка на государственный кадастровый учет.

Кром того, статья 9 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области гласит, что земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом не установлено, что использование земельного участка площадью 450 кв.м. для строительства на нем жилого дома и возведенный жилой дом опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захарова Олега Владимировича удовлетворить.

Признать за Захаровым Олегом Владимировичем право собственности на жилой дом общей площадью 125,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина