Решение по делу № 2-743/2018 от 15.08.2018

Дело № 2-743/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 18 октября 2018 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием помощника прокурора Щеголевой А.В., от ответчика МОУ «Звениговский лицей» - директора Черновой Л.В., от третьего лица администрации МО «Звениговский муниципальный район» - Засорина Н.Н. по доверенности № от <дата>, от третьего лица Отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» - Герасимовой М.В. по доверенности от <дата>, от третьего лица Финансового отдела МО «Звениговский муниципальный район» - Китаевой Н.Ю. по доверенности № от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Звениговского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Звениговский лицей» об устранении нарушений законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звениговского района обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Звениговский лицей» (МОУ «Звениговский лицей»), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) просил, обязать МОУ «Звениговский лицей» устранить выявленные нарушения законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, а именно приобрести брусья гимнастические параллельные, брусья гимнастические разновысокие в срок до 01 сентября 2019 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Звениговского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних в МОУ «Звениговский лицей». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения указанного законодательства, проверкой установлено, что имеющееся в школе спортивное оборудование недостаточно для проведения занятий по разным видам спорта, а именно: для проведения занятий по виду «Спортивная гимнастика» отсутствуют бревно гимнастическое тренировочное, брусья гимнастические параллельные, брусья гимнастические разновысокие. Для 1-8 классов рабочая программа по учебному предмету «Физическая культура» в МОУ «Звениговский лицей» должна быть разработана с учетом примерной программы, разработанной в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования от 06 октября 2009 года № 373; Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования от 17 декабря 2010 года № 1897; Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования от 06 октября 2009 года № 413. Вместе с тем в содержание рабочей программы по учебному предмету «Физическая культура» для 5-9 классов, утвержденной директором МОУ «Звениговский лицей» от <дата> № (раздел 3.2 «Спортивно-оздоровительная деятельность» - «Гимнастика с основами акробатики») выполнение упражнений и комбинаций на спортивных снарядах, кроме как с использованием гимнастического козла и гимнастической перекладины не включены.

В судебном заседании помощник прокурора Щеголева А.В. требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. От заявленных требований, в части обязания приобрести бревно гимнастическое тренировочное в количестве 1 штуки, конь гимнастический в количестве 1 штуки отказалась, производство в этой части просила прекратить, о чем вынесено отдельное определение.

Представитель ответчика в лице директора МОУ «Звениговский лицей» Чернова Л.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Указывала, что в интересах обучающихся у учреждения имеется намерение к новому учебному году приобрести соответствующие требованиям и характеристикам к современному спортивному оборудованию брусья (трансформирующиеся параллельные и разновысокие в одном снаряде).

Представители третьих лиц Засорин Н.Н., Герасимова М.В., Китаева Н.Ю. в судебном заседании разрешение заявленных требований оставляли на усмотрение суда.

Министерство образования и науки Республики Марий Эл должным образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, письменного отзыва не представили.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 03 августа 2018 года) «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В соответствии с п.п. 2, 16 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Предметом деятельности МОУ «Звениговский лицей» являются: образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего образования: присмотр и уход за детьми; образовательная деятельность по дополнительным образовательным программам (п. 3.1. Устава МОУ «Звениговский лицей»).

К компетенции МОУ «Звениговский лицей» в установленной сфере деятельности согласно п.п. 2, 16 п. 3.14 главы III Устава относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями; создание условий для занятия обучающихся физической культурой и спортом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся (ч. 2 ст. 28 Закона № 329-ФЗ).

Судом установлено, что при проведении проверки в отношении МОУ «Звениговский лицей», было установлено, что имеющееся в школе спортивное оборудование недостаточно для проведения занятий по виду спорта «Спортивная гимнастика», а именно в школе отсутствуют брусья гимнастические параллельные, брусья гимнастические разновысокие, конь гимнастический находится в неисправном состоянии.

В связи с выявлением нарушений в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних в МОУ «Звениговский лицей» прокуратурой Звениговского района в адрес руководителя Отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере физической культуры и спора несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1, 7 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 03 августа 2018 года) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Примерные основные образовательные программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе федеральных государственных образовательных стандартов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Примерные основные образовательные программы включаются по результатам экспертизы в реестр примерных основных образовательных программ, являющийся государственной информационной системой. Информация, содержащаяся в реестре примерных основных образовательных программ, является общедоступной (ч. 9, 10 ст. 12 Закона № 273-ФЗ).

Таким образом, образовательная организация самостоятельна в выборе форм и средств физического воспитания и развития, но при условии их согласованности с федеральными государственными образовательными стандартами и нормативами физической подготовленности.

В основной образовательной программе, разработанной в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта, и утвержденной в МОУ «Звениговский лицей», определено содержание и организация образовательного процесса по предмету «Физическая культура».

Образовательные программы в соответствии с ФГОС в МОУ «Звениговский лицей» реализуются с 1 по 8 классы.

Согласно примерной образовательной программе в основное содержание основного общего образования по физической культуре в раздел «Гимнастика» должно быть включено: освоение акробатических упражнений и комбинаций (кувырки, перекаты, стойки, упоры, прыжки с поворотами, перевороты). Освоение гимнастических упражнений и комбинаций на спортивных снарядах (висы, упоры, махи, перемахи, повороты, передвижения, стойки и соскоки). Гимнастическая полоса препятствий. Опорные прыжки. Лазание по канату. Упражнения и композиции ритмической гимнастики, аэробные движения.

Использованием спортивных снарядов как брусья гимнастические осуществляется выполнение упражнений как махи вперед-назад, соскок вперед-назад, кувырок вперед.

Отсутствие в МОУ «Звениговский лицей» достаточного спортивного оборудования препятствует целям проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке несовершеннолетних, учреждение намерено приобрести дополнительные снаряды.

При таких обстоятельствах, в целях выполнения образовательных требований, намерения учреждения в целях овладения обучающимися физическими упражнениями разной функциональной направленности, пополнить учебно-материальное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Звениговский лицей» в срок до 01 сентября 2019 года устранить нарушения законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, а именно приобрести брусья гимнастические параллельные, брусья гимнастические разновысокие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года.