Решение по делу № 2-249/2018 от 05.04.2018

№2-249/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» мая 2018 года с.Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием прокурора Зайцева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах Демченко С.А. к МБУЗ «Центральная районная больница» Заветинского района об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Заветинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Демченко С.А. к МБУЗ «Центральная районная больница» Заветинского района об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями.

Сослался на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда прокуратурой Заветинского района выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Заветинского района.

Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П» конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц, с 1 января 2018 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года на территории Заветинского района Ростовской области введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1.

В ходе проверки установлено, что Демченко С.А. работает в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Заветинского района (далее по тексту - МБУЗ ЦРБ) в должности сторожа (1 ставка) на условиях пятидневной рабочей недели. Согласно производственному календарю в декабре 2017 г. количество рабочих дней составило 21, в январе 2018 – 17 рабочих дней, в феврале 2018 г. – 19 рабочих дней. В декабре 2017 г. Демченко С.А. отработал 20 рабочих дней заработная плата (без отпускных выплат) начислена в размере 7428,58 руб.; в январе 4465,41 руб; в феврале 2018 г. работник полностью отработал норму рабочего времени, заработная плата начислена в размере 9489 руб. В нарушение вышеуказанного законодательства, в заработную плату включен районный коэффициент, начисляемый за работу в местности с особыми климатическими условиями в соответствии Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года.

    Таким образом, начиная с 07.12.2017 работнику должен быть произведен перерасчет заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П.

Учитывая изложенное, работодателю подлежит произвести Демченко С.А. доплату в размере коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности - 1,1 (или 10 %) в следующем порядке:

- декабрь 2017 г.: 7800 руб./ 21 = 371,43 руб. (заработная плата за 1 рабочий день) х 20 (кол-во рабочих дней за период с 07.12.2017 по 31.12.2017) = 3714,28 руб. х 10% = 742,86 руб.

- январь 2018 г.: 9489 руб./17=558,17 х 8=4465,41 руб. х 10% = 446,54 руб.

- за февраль 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 948,9 руб.

Итого: 2 138,30 рублей.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании их обращения о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения прокурора Заветинского района в суд послужило письменное заявление Демченко С.А. о защите трудовых прав.

В судебном заседании прокурор Зайцев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Демченко С.А. и представители ответчика МБУЗ «Центральная районная больница» в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, при этом ответчик представил заявление о признании иска.

Последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителей ответчика.

        Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.    

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Заветинского района в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику Демченко С.А. доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 года по 28.02.2018 года с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета министров – Правительством РФ №1004 от 07.10.1993, в сумме 2 138,30 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: