Решение по делу № 33а-11500/2019 от 02.08.2019

Судья Панченко Л.В.              33а-11500/2019

         А-024а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2019 года      г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к ФКУ СИЗО №1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России об оспаривании действий

по частной жалобе Гарина Р.А.

на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 5 июля 2019 года, которым административное исковое заявление оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Гарин Р.А. обратился с административным иском к ФКУ СИЗО №1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, прося признать незаконными действия ответчиков, насильственно понудивших его к прогулке 14 мая 2019г. в период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 5 июля 2019 года административное исковое заявление Гарина Р.А. оставлено без движения. Суд первой инстанции исходил из того, что административный иск не соответствовал требованиям ст.ст.125,126 КАС РФ, не указаны адреса административных ответчиков, а также не уплачена государственная пошлина. Административному истцу предложено в срок до 9 августа 2019г. устранить указанные недостатки.

В частной жалобе Гарин Р.А. просил отменить определение от 5 июля 2019г. как незаконное, поскольку в его административном исковом заявлении имеются достаточно данных для установления ответчиков, им приложена надлежаще заверенная копия платежного поручения об оплате государственной пошлины, в связи с чем у суда отсутствовали основания для оставления его без движения.

Рассмотрев частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ, обсудив изложенные в ней доводы и проверив в полном объеме материал по частной жалобе, судебная коллегия находит, что обжалуемое Гариным Р.А. определение подлежит отмене в связи с допущенным судом первой инстанции нарушением норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 ч.2 ст.125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

В силу ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей.

Как усматривается из предоставленных материалов, Гарин Р.А. обращаясь с административным иском о признании незаконными действий по насильственному понуждению его к прогулке 14 мая 2019г. в период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, указал точное наименование ответчиков: ФКУ СИЗО №1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю и ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, место нахождения которых является общеизвестным и известным Железнодорожному суду г.Красноярска, так как данные ответчики находятся на территории Железнодорожного района г.Красноярска. Поэтому данное основание для оставления административного иска является надуманным и препятствующим доступу к правосудию осужденного, находящегося в местах лишения свободы.

Вопреки доводам, изложенным в определении суда первой инстанции, Гарин Р.А. приложил к административному исковому заявлению, единственно возможный документ, подтверждающий оплату им государственной пошлины в виде заверенной заместителем главным бухгалтера ФКУ ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю и гербовой печатью копии платежного поручения об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей(лист материала 8). Требование суда о предоставлении подлинника платежного документа не выполнимо осужденным, находящимся в местах лишения свободы, так как подлинник данного финансового документа хранится в финансовой части исправительного учреждения и не может быть изъят.

Поскольку других недостатков, препятствующих подаче административного иска, не имеется, судебная коллегия считает, что административное исковое заявление подано Гариным Р.А. с соблюдением требований ст. 124-126 КАС РФ, подлежало принятию к производству и оставлено судом без движения при отсутствии предусмотренных ст. 130 КАС РФ оснований. В связи с этим обжалуемое определение подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению – направлению в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 127 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 5 июля 2019 года отменить, материал по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к ФКУ СИЗО №1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России об оспаривании действий направить в тот же суд для принятия к производству.

Председательствующий

судьи: