Решение от 31.10.2023 по делу № 33-9009/2023 от 05.09.2023

Судья Игнатова Н.В. Дело № 33-9009/2023

2-2158/2023

25RS029-01-2023-000946-61

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 октября 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Вишневской С.С.,

судей Симоновой Н.П., Гавриленко И.С.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Евгения Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 19 июня 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично. Признано решение от 9 декабря 2022 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю №441664/22 незаконным в части не включения периода работы в специальный стаж в должности ... на заводе ЖБИ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж Филиппову Евгению Александровичу период работы в должности ... на заводе ЖБИ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителя истца Благодеровой И.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Филиппов Е.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано, по причине отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил включить в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 17 дней), а так же периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 9 месяцев 11 дней) – работа на заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 5 месяцев 15 дней) – работа в СУ Уссурийская ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 9 месяцев 13 дней) – работа у ИП ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня) – работа в ООО Сплав ТЭК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 16 дней) – работа в ООО «Витар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) – работа в ООО «Витар»; обязать ответчика произвести перерасчет специального и страхового стажа и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда.

Представитель истца при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержала заявленные требования, представитель ответчика в суд не явился, по доводам письменных возражений просил в иске отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Право на страховую пенсию по старости в силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно ч. 2 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях")

Правила подсчета страхового стажа установлены положениями ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с ч. 1 которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Филиппов Е.А. в периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в СГПТУ-24 в г. Артем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ... на заводе ЖБИ-3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ... на заводе ЖБИ-3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал ... на заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ Уссурийская ТЭЦ ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у ИП ФИО1 ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО Сплав ТЭК ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Витар» ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Витар» ..., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Газпром трансгаз Томск» ....

5 декабря 2022 года Филиппов Е.А. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

9 декабря 2022 года ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа (специальный стаж составляет 2 года 08 месяцев 06 дней, необходимо 12 лет 6 месяцев). При этом в специальный стаж включены периоды работы истца на заводе ЖБИ в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения № общая продолжительность страхового стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости составляет 25 лет 10 месяцев 22 дня.

Анализируя представленные в дело документы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не представлено доказательств подтверждающих его постоянную занятость в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код позиции 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, право на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием должности в Списке и соответствующей записью в трудовой книжке, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей осуществляется в течение полного рабочего дня.

Поскольку в заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на заводе ЖБИ-4 подтверждения соответствующих условий работы не требовалось судом первой инстанции принято решение о включении указанного периода в специальный стаж истца.

Однако доказательств, свидетельствующих о занятости Филиппова Е.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, о производимых работодателем отчислениях в Пенсионный фонд, в материалах дела не имеется.

Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

При этом судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Филиппова Е.А. периода службы в Вооруженных силах СССР с 22 октября 1986 года по 26 ноября 1988 года.

В период службы Филиппова Е.А. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с указанным выше Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период работы истца до призыва на военную службу на заводе ЖБИ в должности электросварщика с 17 июля 1986 года по 21 октября 1986 года включен пенсионным органом в специальный стаж, включение периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства, поскольку служба в армии по призыву в рядах СА приравнивается к работе по Списку N 2, если ему предшествовали периоды специального стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В остальной части доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░