Решение по делу № 2-1292/2023 (2-11239/2022;) от 11.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1292/2023 по исковому заявлению Гарганова Александра Леонидовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта принадлежности архивных справок и включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Гарганов А.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – ОПФР по Самарской области об установлении принадлежности архивных справок и включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик утвердил не засчитывать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключил данные периоды из раздела 1.1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой с <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ, запись об этом периоде работы отсутствует в трудовой книжке истца. Кроме того, в данной справке допущена ошибка в написании фамилии истца – указано «ФИО7», отсутствует дата рождения, основание выдачи справки, указан лишь приказ о приеме. По информации, указанной в решении, на запрос ответчика справка, подтверждающая данный период работы, не поступила. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, запись об этом периоде работы присутствует в трудовой книжке истца. Однако, в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения о стаже и заработке за вышеуказанный период работы отсутствуют. <адрес> являлся структурным подразделением Мэрии <адрес>. Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. По информации, указанной в решении, на запрос ответчика справка, подтверждающая данный период работы, не поступила. Истец с этим не согласен и считает, что при назначении пенсии данные периоды незаконно исключены из общего стажа периодов его работы. Корректность расчета общего страхового стажа истца, произведенного ответчиком, возможно проверить только после проверки всех данных о трудовой деятельности истца. Однако, самостоятельно истребовать документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности, и предъявить их ответчику истец не может в связи с тем, что истец является человеком старшего возраста и юридически неграмотен, это является для него затруднительным.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, и уточнив исковые требования, окончательно просил:

- установить факт принадлежности ему справки от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> (ныне <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела разработки и внедрения социальных программ в <адрес>.

В связи с реорганизацией ГУ – ОПФР по Самарской области заменен на ОСФР по Самарской области.

Истец Гарганов А.Л. в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области Рябова И.Л., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Причину уважительности неявки не сообщила. В материалы дела представила возражения на исковое заявление (л.д. 66-67).

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 5 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Судом установлено, что Гарганов А.Л. проходил технологическую практику в цехе № производства технологического оборудования по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют копии документов, предоставленных компетентными службами <адрес> (л.д. 38-44).

В справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Гарганов Александр Леонидович работал на <адрес> в качестве <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ней неверно указана фамилия истца «ФИО6», вместо «Гарганов».

Суд, исходя из совокупности исследованных доказательств, считает установленным тот такт, что справка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит именно истцу Гарганову А.Л.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> подтверждается копиями документов, предоставленных компетентными службами <адрес> по запросу суда (л.д. 38-44)

Необходимо учесть то обстоятельство, что заполнение справки осуществлялось не Гаргановым А.Л., а потому вины истца в допущенной описке в фамилии не имеется.

Поскольку факт принадлежности справки, как правоустанавливающего документа доказан, суд считает исковые требования Гарганова А.Л. в части установления факта принадлежности ему справки и обязании ответчика принять ее в целях подтверждения общего трудового и страхового стажа для назначения ей страховой пенсии по старости.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 году.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Ч. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 Правил.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

С 01.01.2015 изменен порядок формирования пенсионных прав граждан.

Согласно нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 01.01.2015 пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах. При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 01.01.2015. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015, оцениваются по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые действовали в период с 01.01.2002 по 31.12.2014.

При установлении страховых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 путем преобразования их в пенсионный капитал.

При определении права и расчете страховой пенсии учитывается общий трудовой стаж и заработная плата до 01.01.2002, а также суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после указанной даты.

ДД.ММ.ГГГГ Гарганов А.Л. обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключены данные периоды из раздела 1.1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из указанного решения следует, что не принята к зачету, в том числе, справка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку неверно указана фамилия, отсутствует дата рождения, основание выдачи справки, указан только один приказ о приеме.

Поскольку судом факт принадлежности справки истцу установлен, требования о зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Далее, истцом заявлено требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела разработки и внедрения социальных программ в Тольяттинском <адрес>.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки, в которой в п.п. 15-16 отражен данный период работы. Помарок, исправлений записи не имеют, записаны в хронологическом порядке.

Таким образом, исключение из стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отдела разработки и внедрения социальных программ в <адрес> необоснованно.

В трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим период работы, имеется соответствующая запись о работе истца.

Отсутствие сведений в индивидуальном персонифицированном учете ввиду не предоставления организацией, которая в настоящее время ликвидирована, не должны ущемлять права истца.

Поскольку ответчиком не опровергнут факт работы, который подтвержден основным документом – трудовой книжкой, то исковые требования истца о включении в стаж Гарганова А.Л. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отдела разработки и внедрения социальных программ в <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворение требований заявителя не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гарганова Александра Леонидовича (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№) об установлении факта принадлежности архивных справок и включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности Гарганову Александру Леонидовичу справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в стаж Гарганова Александра Леонидовича для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023.

Судья О.В. Никулкина