Решение по делу № 5-1946/2020 от 24.12.2020

                                            № 5-1946/2020

91RS0024-01-2020-006795-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2020 года                                     г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Смирнов Сергей Григорьевич, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица – начальника Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым Ушакова Валерия Алексеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2020 года из контрольно-счетной палаты Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым Ушакова В.А., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ушакова В.А., установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении содержаться сведения о нарушении Ушаковым В.А. срока исполнения предписания № 01-25/29/2020-пр от 25 сентября 2020 года.

Вместе с тем, срок исполнения указанного предписания установлен до 23 октября 2019 года.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в Контрольно-счетную палату Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 33/2020 от 18 декабря 2020 года и другие материалы в отношении в отношении должностного лица – начальника Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым Ушакова Валерия Алексеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, возвратить в Контрольно-счетную палату Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, для устранения выявленных недостатков.

Судья                                        С.Г. Смирнов