Решение по делу № 2а-961/2018 от 31.01.2018

Дело № 2а-961/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края                                            15 марта 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием представителя административного ответчика – Вавилова П.Ю., действующего на основании доверенности № 05-39/00074 от 09.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Я. С. к Таможенному посту МАПП Весело-Вознесенска об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит признать действия (бездействия) должностного лица таможенного поста МАПП Весело - Вознесенка Таганрогской таможни <адрес> ГГТИ ОТО и ТК Денисенко В. В. по составлению протокола о задержании товаров документов на них, серии ЮТУ 001132 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля FORD модель «MONDEO 2.0 D», VIN -W№, 2002 года выпуска, тип: легковой универсал, цвет серебристый, страна регистрации республика Сербия – незаконными; протокол задержании товаров документов на них, серии ЮТУ 001132 от ДД.ММ.ГГГГ составленный должностным лицом таможенного поста МАПП Весело - Вознесенка Таганрогской таможни <адрес> в отношении автомобиля FORD модель «MONDEO 2.0 D», VIN -W№, 2002 года выпуска, тип: легковой универсал, цвет серебристый, страна регистрации республика Сербия признать незаконным и отменить; обязать должностных лиц таможенного поста МАПП Весело - Вознесенка Таганрогской таможни <адрес> ГГТИ ОТО и ТК возвратить Я. С. автомобиль FORD модель «MONDEO 2.0 D», VIN -W№, 2002 года выпуска, тип: легковой универсал, цвет серебристый, страна регистрации республика Сербия.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он, на указанном автомобиле страна регистрации республика Сербия, прибыл на таможенный пост МАПП Весело-<адрес> Таганрогской таможни.

Истцом были предоставлены документы: таможенная декларация, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства, паспорт гражданина.

При проверке документов в ходе таможенного контроля было установлено, что в пассажирской таможенной декларации №/В1692649 имеется отметка таможенного поста МАПП Адлер Сочинской таможни, свидетельствующая об установленном сроке временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза - до ДД.ММ.ГГГГ, который истцом был нарушен.

Сотрудниками таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка был составлен протокол об аресте товаров транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на автомобиль FORD был арестован и помещен на стоянку.

Так же в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Я. С. был признан виновным в совершении административного правонарушения просмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысячи пятьсот) рублей.

Суд обязал Таганрогскую таможню (Таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка №, <адрес>) вещественное доказательство автомобиль FORD, хранящийся на ответственном хранении у начальника ОТО и ТК т/п МАПП Весело-Вознесенска Таганрогской таможни по адресу <адрес> т/п МАПП Весело-Вознесенска ПЗТК открытая площадка- по вступлению постановления в законную силу, возвратить истцу.

Во исполнения вышеуказанного судебного постановления, истцом был оплачен административный штраф, после чего он направился на Таможенный пост МАПП Весело- Вознесенка для получения автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ, по приезду на ТП МАПП, истцом было подано заявление (с приложением постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> о возврате вышеуказанного транспортного средства.

Однако, сотрудниками ТП МАПП Весело-Вознесенска сначала был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже N2 № согласно которого был осмотрен автомобиль истца.

Потом был составлен якобы акт приема-передачи указанного транспортного средства истцу, и тут же был составлен протокол задержания товаров и документов на них серии ЮТУ №, согласно которому автомобиль FORD модель «MONDEO 2.0 D», VIN -W№, 2002 года выпуска, тип: легковой универсал, цвет серебристый, страна регистрации республика Сербия, был повторно задержан на основании п.2 ст. 145 Таможенного кодекса Таможенного союза. То есть истец даже не сел за руль своего автомобиля.

Фактически постановление мирового судьи судебного участка N9 <адрес> сотрудниками ТП МАПП Весело-Вознесенска осталось не исполненным.

В судебное заседание административный истец Я. С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления судебной повестки с помощью смс-сообщения, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика – Вавилов П.Ю. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности т/п МАПП Адлер Сочинской таможни гражданином Я. С. был осуществлен временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля марки FORD MONDEO 2.0 D VIN: №, 2002 года выпуска, регистрационный номер L0038DW, который был оформлен по пассажирской таможенной декларации №/В 1692649, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка с территории ЕАЭС прибыл автомобиль марки FORD MONDEO 2.0 D VIN: №, 2002 года выпуска, регистрационный номер L0038DW, под управлением гражданина Сербии Я. С., который представил пассажирскую таможенную декларацию №/В 1692649 с отметкой таможенного поста МАПП Адлер Сочинской таможни, свидетельствующей об установленном сроке временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ, который Я. С. был нарушен. Должностными лицами таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, а также протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии двух понятых наложен арест на данный автомобиль. Постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Я. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП России, вещественное доказательство: автомобиль Форд судом предписано возвратить Я. С. по вступлению постановления суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в Таганрогскую таможню поступило письмо Сочинской таможни «О направлении информации в отношении Я. С.», содержащее сведения о выставлении в отношении Я. С. требования об уплате таможенных платежей № на сумму 713 332, 99 рублей и пени в размере 6 848 рублей.

К правовому регулированию отношений сторон применяются положения Таможенного кодекса Таможенного союза в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения сотрудниками таможни действий в отношении указанного автомобиля.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования регулируется главой 49 ТК ТС, главой 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3), а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно п.п. 1-2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств-членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В ходе таможенного контроля в форме проверки документов и сведений было установлено, что вышеуказанное ТС не было вывезено за пределы таможенной территории таможенного союза в установленный срок, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС.

В силу п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Таким образом, в случае если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, либо осуществлена передача временно ввезенного транспортного средства другим лицам без разрешения таможенного органа, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения.

Положениями статьи 145 ТК ТС определено, что при проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 настоящего Кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

При этом, задержание товаров в соответствии с главой 21 ТК ТС осуществляется в случае несовершения вышеуказанных операций.

Согласно пункту 9 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № при соблюдении декларантом порядка и условий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, должностным лицом таможенного органа осуществляется выпуск товаров.

Положениями статьи 195 ТК ТС установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами в том числе при соблюдении условий уплаты таможенных пошлин, налогов либо предоставления обеспечения их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая неисполненную физическим лицом обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями статьи 358 ТК ТС, в случае нарушения срока временного ввоза транспортного средства или в случае передачи временно ввезенного транспортного средства иному лицу, такие транспортные средства подлежат задержанию таможенными органами в порядке, установленном главой 21 ТК ТС.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка с территории ЕАЭС прибыл гражданин Сербии Я. С., который предъявил постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу. Согласно представленному судебному акту Я. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП России, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. Также суд постановил вернуть Я. С. вещественное доказательство: автомобиль марки FORD MONDEO 2.0 D VIN: №, 2002 года выпуска, регистрационный номер L0038DW.

ДД.ММ.ГГГГ Я. С. во исполнение постановления мирового судьи участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ПЗТК таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка было выдано указанное транспортное средство, свидетельство о регистрации транспортного средства № и ключ к транспортному средству, о чем составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений (далее - Порядок).

На основании пункта 2 статьи 145 ТК ТС и в соответствии с пунктом 4 Порядка ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Денисенко В.В. был составлен протокол задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ серия ЮТУ №, копия которого вручена Я. С.

Таким образом, должностными лицами таможенного поста МАПГ1 Весело-Вознесенка исполнено постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> в части возврата транспортного средства собственнику Я. С., в тоже время задержание указанного транспортного средства произведено в порядке установленном Главой 21 ТК ТС, а также приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неисполненной Я. С. обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При таких обстоятельствах суд полагает иск необоснованным, а действия сотрудников таможни по задержанию автомобиля истца соответствующими закону Таможенному кодексу Таможенного союза, действующему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Я. С. к Таможенному посту МАПП Весело-Вознесенска об оспаривании действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2018 года.

Судья

Динского районного суда                 подпись                         А.А. Костюк