Решение по делу № 2а-2952/2021 от 15.10.2021

Дело № 2а-2952/2021 03 ноября 2021 года

49RS0001-01-2021-04557-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

в отсутствие: прокурора, сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 03 ноября 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Самохвалову А.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что Самохвалов А.П. осужден приговором Магаданского городского суда от 24.04.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.10.2017 освобожден условно-досрочно, неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору заменена на исправительные работы сроком 1 год 11 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Самохвалов А.П. снят с учета ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области 17.04.2019 по отбытию срока наказания, 30.10.2017 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Магаданского городского суда от 23.08.2019 по делу № 2а-2576/20190 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 26.05.2020 с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану 18.09.2019, срок окончания административного надзора 30.10.2025.

Утверждает, что Самохвалов А.П. за период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно; установленные административные ограничения не соблюдал; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд дополнить административные ограничения установить дополнительные обязанности в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебном заседании прокурор, стороны участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно заявлению ОМВД России по г. Магадану от 21.10.2021, административный истец поддерживает требования и просит их удовлетворить.

В заявлении от 21.10.2021 Самохвалов А.П. указал, что с установлением дополнительных административных ограничений согласен.

По заключению помощника прокурора г. Магадана Гуть Л.Н. от 27.10.2021, за время нахождения под административным надзором Самохвалов А.П. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений, нуждается а постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления. В указанной связи полагает, что административные исковые требования ОМВД России по г. Магадану подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом того, что явка сторон и прокурора обязательной не признана, руководствуясь ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15“О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, Самохвалов А.П. приговором Магаданского городского суда от 24.04.2015 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.10.2017 Самохвалову А.П. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Магаданского городского суда от 24.04.2015 на исправительные работы сроком на 1 год 11 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы по 10% в доход государства.

Решением Магаданского городского суда от 23.08.2019 по делу № 2а-2576/2019 в отношении Самохвалова А.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбывания наказания, т.е. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

18.09.2019 Самохвалов А.П. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что Самохвалов А.П. постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Магадану № 002830 от 09.06.2021 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 от 08.09.2021 Самохвалов А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что подтверждено им в письменных объяснениях от 08.10.2021.

Согласно информационной справке от 29.09.2021, составленной старшим инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану Е.А. Евсеевой, за период нахождения под административным надзором Самохвалов А.П. характеризуется отрицательно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, позитивная направленность во взглядах неустойчива, четких жизненных позиций не имеет, низкий образовательный уровень, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Из письменного объяснения Самохвалова А.П. от 08.10.2021 следует, что за период нахождения под административным надзором административные ограничения не соблюдал; в 2021 году привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 09.12.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание вышеизложенное, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Самохвалову А.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить Самохвалову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации на весь срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                          О.Ю. Маркова