Решение по делу № 5-4239/2022 от 18.10.2022

    Дело №

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    о назначении административного наказания

<адрес>                                15 ноября 2022 года

    Судья Адлерского районного суда <адрес> края Горова Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Конюхова Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

    УСТАНОВИЛ:

              В Адлерский районный суд <адрес> края из ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» поступил материал об административном правонарушении в отношении Конюхова Александра Васильевича.

        Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут на территории, расположенной в границах государственного природного заказника федерального значения «Приазовский», в 1,5 км в направлении на запад от <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:27:0303000:10190 выявлено нарушение режима федерального заказника «Приазовский» - возгорание стерни злаковых культур. При визуальном осмотре места возгорания следов гибели объектов животного мира не обнаружено, людей на месте возгорания не обнаружено, в связи с продолжением горения и сильным ветром полностью обследовать место возгорания и уточнить площадь не представилось возможным.

        Тем самым Конюхову Александру Васильевичу вменяется совершение правонарушения, предусмотренного 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В судебное заседание Конюхов Александр Васильевич не явился, о времени и дате извещался надлежащим образом, представителем предоставлено ходатайство о направлении дела по подсудности.

Представитель ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» в судебное заседание не явился о времени и дате извещался надлежащим образом, причин не явки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Вместе с тем согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Так согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

На основании изложенного местом рассмотрения дела об административном правонарушении является Адлерский районный суд <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального Закона № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Согласно часть 5 статьи 24 Федерального Закона № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» - собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Согласно п.п.10 п.3.1, раздела III Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский» на территории заказника запрещается пускание палов;

Согласно п.п.21 п.3.1 раздела III Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский» на территории заказника запрещается разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

За указанное правонарушение предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.39. КоАП РФ.

Как установлено, материалами дела ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут на территории, расположенной в границах государственного природного заказника федерального значения «Приазовский», в 1,5 км в направлении на запад от <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:27:0303000:10190 выявлено нарушение режима федерального заказника «Приазовский» - возгорание стерни злаковых культур. При визуальном осмотре места возгорания следов гибели объектов животного мира не обнаружено, людей на месте возгорания не обнаружено, в связи с продолжением горения и сильным ветром полностью обследовать место возгорания и уточнить площадь не представилось возможным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости одним из правообладателей земельного участка с кадастровым номером 23:27:0303000:10190 на правах общей долевой собственности, а именно ? является Конюхов Александр Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Собственник (совладелец) земельного участка с кадастровым номером 23:27:0303000:10190 Конюхов Александр Васильевич нарушил следующие нормы законодательства.

Суд, анализируя изложенное, приходит к выводу о том, что вина правонарушителя Конюхова Александра Васильевича установлена и доказана, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

           В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

           В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Конюхову Александру Васильевичу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, то, что отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить Конюхову Александру Васильевичу наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

                  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    ПОСТАНОВИЛ:

    В удовлетворении требований ходатайства представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Перегоненко Е.А. о направлении дела об административном правонарушении в отношении Конюхова А.В. по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по месту его жительства – отказать.

Признать Конюхова Александра Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: номер единого казначейского счета УФК – 40№, номер казначейского счета в УФК – 031№, БИК 010349101 УФК по <адрес> (Южное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования) л/с 04181780460, ИНН 2309089375, КПП 230901001 Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, ОКТМО 03645000 КБК 048 1 16 01081 01 0039 140

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий                            Г.М. Горов