Решение по делу № 33-2346/2021 от 19.04.2021

г. Сыктывкар                 Дело № 2-64/2021 (№33-2346/2021)

11RS0002-01-2020-003224-04

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 26 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Орунбаевой А.А. на решение Воркутинского городского суда от 12 января 2021 года, которым иск Министерства здравоохранения Республики Коми к Орунбаевой А.А. о взыскании денежных средств, неустойки удовлетворен.

Взыскано с Орунбаевой А.А. в пользу Министерства здравоохранения Республики Коми часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 430107,49 руб., неустойка за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно в сумме 16937,07 руб., а всего – 447044 (четыреста сорок семь тысяч сорок четыре) руб. 56 коп.

Взыскана с Орунбаевой А.А. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственная пошлина в размере 7670 (семь тысяч шестьсот семьдесят) руб. 45 коп.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минздрав Республики Коми обратился в суд с иском к Орунбаевой А.А. о взыскании денежных средств, неустойки, указав в обоснование, что между ГБУЗ РК «Воргашорская больница» и Орунбаевой А.А. был заключен трудовой договор, а между Министерством здравоохранения Республики Коми и Орунбаевой А.А. был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого ответчику предоставляется выплата в размере 1000000 руб. с обязательством отработать в течение ... лет, однако до истечения пятилетнего срока ответчик уволилась, в связи с чем с неё подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в медучреждении, расположенном в поселке городского типа, в размере 430107,49 руб., а также неустойка в сумме 16937,07 руб. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Истец – Минздрав Республики Коми, ответчик – Орунбаева А.А., третье лицо – ГБУЗ РК «ВБСМП» надлежащим образом извещены о слушании дела, в судебное заседание не явились. Истец просил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Орунбаева А.А. не согласна с решением суда и просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Постановлением Правительства Республики Коми от 14.02.2012 №45 утверждено Положение о предоставлении в 2013 - 2017 годах единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием, прибывшим (переехавшим) в 2013 - 2017 годах на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа.

Пунктом 1 названного Положения регламентировано, что единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей предоставляется медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта.

Выплата предоставляется медицинским работникам при условии заключения ими договора, указанного в пункте 9 настоящего Положения.

Судом установлено, что <Дата обезличена> Орунбаева А.А. была принята на работу в ГБУЗ РК «Воргашорская больница», расположенное в поселке городского типа Воргашор, на должность ...

<Дата обезличена> между Министерством здравоохранения Республики Коми и Орунбаевой А.А. был заключен договор на получение медработником единовременной компенсационной выплаты в размере ... руб. в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 14.02.2012 №45 «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников с высшим образованием и средним профессиональным образованием, работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа».

По условиям договора медработник Орунбаева А.А. работает в посёлке городского типа Воргашор в ГБУЗ РК «Воргашорская больница» в должности ... на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (п.1.2).

Согласно подп. 1 п.3.2 договора медработник обязан в течение пяти лет работать по основному месту работы (в сельском населенном пункте или поселке городского типа) на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от <Дата обезличена> <Номер обезличен>

В случае прекращения трудового договора, указанного в п.1.2 договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1, 2, 4 ч.1 ст.81, п.п. 1, 2, 5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ) медработник обязан возвратить Министерству часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медработником периоду (подп.5 п.3.2).

Кроме того, в силу подп.6 п.3.2 договора в случае неисполнения обязанности по возврату части выплаты, предусмотренной подп.5 п.3.2, в установленные сроки медработник выплачивает министерству неустойку (пени) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисляемой на часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подп.5 п.3.2; неустойка начисляется за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока, предусмотренного подп.7 п.3.2.

Возврат части выплаты производится медработником в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора путем перечисления суммы на лицевой счет Министерства для последующего возврата в бюджет Территориального ФОМС Республики Коми и в Республиканский бюджет Республики Коми (подп.7 п.3.2).

Орунбаева А.А. согласилась с условиями договора о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты от <Дата обезличена>, о чём свидетельствует её подпись.

Перечисление истцом компенсационной выплаты в размере ... руб. ответчиком не оспаривалось.

<Дата обезличена> Орунбаева А.А. была уволена из ГБУЗ РК «Воргашорская больница», в связи с переводом работника с его согласия в ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» на основании п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Из копии трудовой книжки следует, что в соответствии с переводом из ГБУЗ РК «Воргашорская больница» Орунбаева А.А. <Дата обезличена> была принята на работу ... в подразделение врачебной амбулатории поселка городского типа Воргашор ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника», о чем с ней заключен трудовой договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Таким образом, прекращение трудовых отношений Орунбаевой А.А. с ГБУЗ РК «Воргашорская больница» произошло в связи с реорганизацией указанного медучреждения на основании заявления ответчика посредством её перевода в иное медицинское учреждение. При этом, несмотря на такой перевод не изменилось непосредственное место работы ответчика – амбулатория поселка городского типа Воргашор.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> действие трудового договора от <Дата обезличена> прекращено, Орунбаева А.А. уволена <Дата обезличена> из врачебной амбулатории поселка городского типа Воргашор ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника» по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника).

<Дата обезличена> Орунбаева А.А. принята в ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» на должность ... (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), в связи с чем с <Дата обезличена> местом её работы является ГБУЗ РК «ВБСМП», расположенное в городе Воркуте, а не в посёлке городского типа, что является обязательным условием для получения компенсационной выплаты.

<Дата обезличена> Министерством в адрес ответчика направлено уведомление <Номер обезличен> о возврате части единовременной компенсационной выплаты. Повторное аналогичное уведомление <Номер обезличен> было направлено в адрес Орунбаевой А.А. <Дата обезличена> и получено ею <Дата обезличена>, что подтверждается почтовым уведомлением. <Дата обезличена> Орунбаевой А.А. также было направлено уведомление <Номер обезличен> о начисленной Министерством неустойке.

Однако до настоящего времени требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты медработником не исполнено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что заключая договор от <Дата обезличена> на предоставление единовременной компенсационной выплаты, Орунбаева А.А. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет в посёлке городского типа Воргашор в ГБУЗ РК «Воргашорская больница» в должности ... на основании трудового договора, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд первой инстанции правомерно согласился с суммой задолженности, определённой истцом в размере ... руб., а также взыскал неустойку за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно в сумме ... руб.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он согласуется с материалами дела и соответствует действующему законодательству.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 названного Федерального закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий, в том числе, обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

Поскольку на момент прекращения трудового договора по инициативе работника не истёк пятилетний срок с даты начала работы ответчика в медучреждении, расположенном в поселке городского типа (<Дата обезличена>) и до даты её увольнения (<Дата обезличена>) из такого медучреждения, суд пришел к верному выводу о взыскании денежных средств компенсации пропорционально не отработанному времени, а также взыскании неустойки за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно в сумме ...

Освобождением от ответственности (от возврата полученной денежной компенсации) в рамках исследованного договора сторон от <Дата обезличена>, является увольнение медицинского работника по основаниям, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Однако, ответчик уволилась по собственной инициативе, т.е. по иному основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. При этом о вынужденном характере увольнения, который должен был бы подтверждаться по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса РФ, в суде первой инстанции ответчиком не заявлялось.

Указание в жалобе на то, что договор на получение единовременной компенсационной выплаты от <Дата обезличена> привязан к трудовому договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и прекратил своё действие вместе с прекращением указанного трудового договора, не свидетельствует о неправильности постановленного решения.

Действительно, трудовой договор от <Дата обезличена> был прекращен <Дата обезличена>, а с <Дата обезличена> с Орунбаевой А.А. заключен новый трудовой договор. При этом трудовой договор от <Дата обезличена> не содержит условия предоставления Орунбаевой А.А. единовременной компенсационной выплаты. Такие условия предусмотрены договором от <Дата обезличена> на получение единовременной компенсационной выплаты, заключенным ответчиком с Минздравом Республики Коми. Прекращение трудового договора по прежнему месту работы в связи с переводом работника на постоянную работу к другому работодателю прямо предусмотрено законом (ст.72.1 ТК РФ). При этом по существу Орунбаевой А.А. на основании трудового договора от <Дата обезличена> фактически продолжена работа во врачебной амбулатории поселка городского типа Воргашор.

Таким образом, отсутствие с договоре, заключенном <Дата обезличена> между Министерством здравоохранения Республики Коми и Орунбаевой А.А. ссылки на новый трудовой договор, заключенный с ответчиком, не является основанием для отказа в удовлетворении требования о возврате части компенсационной выплаты, предусмотренной для медработников, осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности и посёлках городского типа.

Срок договора на получение единовременной компенсационной выплаты от <Дата обезличена> определен сторонами со дня подписания до полного исполнения обязательств сторонами (п. 4.1.) При этом согласно п. 3.2 Договора медицинский работник обязуется в течение 5 лет работать по основному месту работы (в сельском населенном пункте или поселке городского типа).

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд проигнорировал факт перевода ответчика в новое медицинское учреждение путем увольнения из старого по инициативе работодателя, не влекут отмену решения суда, поскольку основанием к обращению с иском послужило увольнение Орунбаевой А.А. <Дата обезличена> по собственной инициативе, а не её перевод <Дата обезличена> в иное медучреждение, поскольку как уже указано выше, фактически местом работы ответчика в этот период оставалась врачебная амбулатория, расположенная в поселке городского типа Воргашор, что соответствует характеру компенсационной выплаты.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орунбаевой А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                            

Судьи