Решение по делу № 2-156/2018 от 12.12.2017

Гр. дело № 2-156/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шенделева Николая Николаевича к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шенделев Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что 26.08.2010 по договору купли-продажи приобрел в собственность 50/100 доли индивидуального жилого <адрес> в <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м. Решением собственников жилого <адрес> в <адрес> от 01.04.2016г. был прекращен режим долевой собственности на данный жилой дом. С этого времени истец стал собственником секции № жилого <адрес> в <адрес>. Постановлением Администрации МО «Зеленоградский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ секции № <адрес> в <адрес> был присвоен адрес: <адрес>

В целях улучшения жилищных условий, за счет личных средств, в 2017 году истцом была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство дома. В результате выполненных работ общая площадь дома увеличилась до 93,0 кв. м.

Все строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома были выполнены с соблюдением строительных норм и правил, что подтверждается Техническим заключением, составленным ООО «Архитектурно-Строительное Бюро», от 20.07.2017 г. Выполненная реконструкция (перепланировка и переустройство) не нарушает права и законные интересы иных лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Истец в ноябре 2017 года обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче соответствующих разрешительных документов для последующей регистрации в установленном порядке данного дома после проведенной реконструкции и перепланировки. Письмом от 20.11.2017 г. в выдаче таких документов было отказано.

С учетом уточнений просит суд: сохранить жилой <адрес> в <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде по состоянию техплана составленного кадастровым инженером 10.05.2017. Признать за истцом право собственности на жилой дом с учетом реконструкции.

Истец Шенделев Н.Н.о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился.

Представители истца Ерещенко О.В., действующая по доверенности и Лисун В.А., действующий по ордеру, в судебном заседании иск поддержали по основаниям, в нем изложенным, просили сохранить жилой дом в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде жилой дом по состоянию техплана, составленного кадастровым инженером ФИО4 14.03.2018 и признать за истцом право собственности на данный жилой дом в указанных в техплане площадях.

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, возражений по иску не представлено.

Заслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от 26.08.2010, решения собственников от 01.04.2016 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 35,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данное имущество зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 14,16,17).

Кроме того, истцу, на основании договора купли-продажи от 20.02.2015, соглашения о внесении изменений в договор от 06.04.2015, соглашения собственников от 15.05.2015, на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, для обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 400 кв.м, по тому же адресу. (л.д. 15, 17)

Истец за свой счет самовольно произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого дома.

В частности, как следует из технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО4 14.03.2018, в настоящее время жилой дом имеет следующие технические характеристики и состоит на первом этаже из: двух коридоров площадями соответственно 2,7 кв.м, 7,3 кв.м, санузла площадью 1,8 кв.м, жилой комнаты площадью 9,6 кв.м, холла площадью 13,5 кв.м, кухни площадью 17,0 кв.м, лестницы 5,1 кв.м; на мансарде из: вспомогательного площадью 15,8 кв.м, санузла площадью 3,0 кв.м, жилой комнаты площадью 16,9 кв.м, вспомогательного площадью 0,3 кв.м, балкона площадью 3,0 кв.м. (л.д. 152-166)

Ранее, до произведенных работ по реконструкции, перепланировки и переустройству жилой дом имел общую площадь 35,3 кв.м, в том числе жилую площадь 18,3 кв.м. (л.д. 113)

Произведенные работы по реконструкции жилого дома включают в себя строительство двухэтажной пристройки и освоение чердачного пространства с образованием новых помещений на первом этаже: жилой комнаты площадью 9,6 кв.м, коридора площадью 7,3 кв.м, санузла площадью 1,8 кв.м, коридора площадью 2,7 кв.м, на мансарде: вспомогательного площадью 15,8 кв.м, санузла площадью 3,0 кв.м, жилой комнаты площадью 16,9 кв.м, вспомогательного площадью 0,3 кв.м, балкона площадью 3,0 кв.м.

Работы по перепланировке дома включают в себя: устройство проема в чердачном перекрытии для внутриквартирной лестницы; устройство одномаршевой лестницы в жилой комнате 4ж; демонтаж ненесущих кирпичных и деревянных перегородок между помещениями 1,2,3,, разборка кирпичной кладки дымового стояка; для взаимосвязи помещений дома в уровне мансардного этажа устроен проем с устройством над ним перемычки из швеллера; установка оконных блоков.

Работы по переустройству включают в себя: в прежних помещениях 2,3 демонтировано ранее установленное санитарно-техническое оборудование; выполнена новая разводка трубопроводов системы отопления, водоснабжения и канализации; в санузлах установлено новое сантехническое оборудование (душевые кабины, умывальники, унитазы); для учета расхода холодной воды установлен водомерный узел.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

09.11.2017 истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением с просьбой узаконить произведенную реконструкцию, перепланировку и переоборудование, однако, администрацией МО «Зеленоградский городской округ» в этом было отказано 20.11.2017года в связи с ее самовольным осуществлением и разъяснено право обращения в суд.

Суд считает возможным сохранить жилой дом в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по следующим основаниям.

Согласно выводам технического отчета, составленного ООО «Архитектурно-строительное бюро» в июле 2017 года по результатам обследования, произведенного в мае 2017 года – в обследуемом жилом доме произведены вышеуказанные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. Объект обследования представляет собой сблокированный жилой дом переменной этажности. С западной стороны к основному зданию примыкает двухэтажная пристройка. Основное здание и пристройка являются составной жилого <адрес> с единым конструктивным решением. Здание оборудовано сетями холодного водоснабжения и канализации, подключено к городским сетям электроснабжения. Отопление и горячее водоснабжение – автономные от котла на газовом виде топлива.

Обследованием конструкций дефектов, возникших в результате выполненных работ, не обнаружено. Планировка дома и естественное освещение обследуемых помещений соответствуют нормам. Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству не нарушены требования противопожарных и санитарно-эпидемиологических требований, регламентированных разделами 6 и 8 СП 55.13330.20112 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Жилой дом после произведенных работ не создает угрозу жизни и здоровья граждан и пригоден для эксплуатации по назначению.

Поскольку право собственности истца на жилой дом никем не оспаривается, реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого дома с возведением одноэтажной пристройки произведена в соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, в пределах границ земельного участка, выделенного под обслуживание жилого дома, у истца данный земельный участок находится в собственности, нарушение прав иных лиц судом не установлено, сохранение данного жилого дома в реконструированном, переоборудованном, перепланированном состоянии с включением новых помещений, образовавшихся в результате строительства двухэтажной пристройки и строительства мансардного этажа, в состав данного жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ст. 222 ГК РФ предусматривает признание права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ним права собственности на данный жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шенделева Николая Николаевича – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящий на первом этаже из: двух коридоров площадями соответственно 2,7 кв.м, 7,3 кв.м, санузла площадью 1,8 кв.м, жилой комнаты площадью 9,6 кв.м, холла площадью 13,5 кв.м, кухни площадью 17,0 кв.м, лестницы 5,1 кв.м; на мансарде из: вспомогательного площадью 15,8 кв.м, санузла площадью 3,0 кв.м, жилой комнаты площадью 16,9 кв.м, вспомогательного площадью 0,3 кв.м, балкона площадью 3,0 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде по состоянию технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО4 14.03.2018 и включить в состав данного жилого дома вновь образованные в результате строительства пристройки и освоения чердачного пространства помещения.

Внести изменения в технические характеристики данного объекта права – жилой <адрес>: считать данный жилой дом общей площадью по дому 96,0 кв.м, кадастровой площадью 108,3 кв.м, по состоянию технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Шенделевым Николаем Николаевичем право собственности на жилой дом общей площадью по дому 96,0 кв.м, кадастровой площадью 108,3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 26.03.2018.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2018.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева