Дело № 2 - 1190/2024
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 июня 2024 года г. Межгорье, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нагимовой К.П.,
при секретаре Гибадуллине Р.Р.,
с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье Довбни Э.И.,
представителя истца Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – Головатого А.С., по доверенности,
представителя ответчика Абрамчук (Мочаловой) А.В. – Кораллкиной О.А., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1190/2024 по исковому заявлению Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Абрамчук (Мочаловой) А.В., Мочалову И. С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение и встречному иску Абрамчук (Мочаловой) А.В. к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о передаче спорного служебного помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ... иному правопреемнику (новому собственнику), чем перезаключить договор служебного найма помещения, о заключении договора социального или коммерческого найма жилого помещения, по адресу: ..., г.Межгорье, ...,
установил:
Администрация городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан (далее Администрация ГО ЗАТО Межгорье РБ) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Абрамчук (Мочаловой) А.В.., Мочалову И.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение. В обоснование требований указав, что жилое помещение (квартира) по адресу: ..., г. Межгорье, ... находилось в собственности Российской Федерации с передачей права хозяйственного ведения Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №...» (далее - ФГУП УС - 30). ФГУП УС-30 приняло решение о предоставлении по договору служебного найма Мочаловой А.В. - заместителю главного бухгалтера ФГУП УС-30 на состав семьи сын - Мочалов И.С., ... года рождения, четырехкомнатной квартиры по адресу: ..., г. Межгорье, ... - 12 (распоряжение от ...). На основании указанного распоряжения между ФГУП УС-30 и Мочаловой А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения №... от ... с включением в состав члена семьи нанимателя: Мочалова И.С., ... года рождения. Далее, Мочаловой А.В. изменила фамилию на Абрамчук (свидетельство о перемене имени от ...). В Администрацию ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан поступило письмо (исх. №... от ...) Территориального управления Росимущества в ... о том, что на основании распоряжения Территориального управления об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №...», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» подлежат передаче в муниципальную собственность объекты, в том числе жилое помещение (квартира), с кадастровым номером №..., общей площадью 89,1 кв.м., расположенное по адресу: ..., г. Межгорье, ... - 12. Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан письмом (от ... исх. №...) выразила отказ на передачу спорного жилого помещения в муниципальную собственность в связи с тем, что в нем проживают граждане. Однако наличие проживающих в жилом помещении граждан не повлияло на принятие решение о передаче объекта из федеральной собственности в муниципальную собственность. На основании распоряжения от ... №... - р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... «О безвозмездной передаче федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан» из федеральной собственности в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье передано недвижимое имущество - жилое помещение (квартира) по адресу: ..., г. Межгорье, ...12, акт приема передачи от .... Согласно выписке из ЕГРН от ... право на указанное жилое помещение городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан зарегистрировано ... №..., право собственности Российской Федерации прекращено ... №..., право хозяйственного ведения ФГУП УС - 30 прекращено ... №.... Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан направила письмо ... уведомление (исх. №... от ...) на имя Абрамчук А.В. о выселении в добровольном порядке. Абрамчук А.В. в ответе от ... сообщила, что отказывается от освобождения квартиры и просит предоставить ей другое жилое помещение. До настоящего времени Абрамчук А.В., Мочалов И.С. жилое помещение не освободили, по акту передачи не передали. На основании изложенного следует, что на момент принятия Территориальным управлением Росимущества в ... распоряжения от ... №...-р жилое помещение (квартира) по адресу: ..., г. Межгорье, ...12 находилось в пользовании работника ФГУП УС - 30 Абрамчук А.В. и её сына, то есть спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность с проживающими в нем гражданами с которыми у Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан каких - либо договорных отношений, предусмотренных ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни Трудовым кодексом Российской Федерации, не имеется. Исходя из требований норм следует, что при переходе права собственности на спорное жилое помещение прежний собственник обязан предоставить выселяемым гражданам иное жилое помещение. Собственник - Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... обязанности в силу закона по выселению Абрамчук А.В. и Мочалова И.С. из спорного жилого помещения с предоставлением им другого жилого помещения, не исполняет. Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан направлено письмо (от ... исх. №...) в адрес Территориального управления Росимущества по ... с требованием о принятии мер в пределах полномочий о выселении Абрамчук А.В., Мочалова И.С., на которое получен ответ (от ... исх. №...) о невозможности рассмотрения вопроса о выселении. Квартира, незаконно занимаемая Абрамчук А.В., Мочаловым И.С. находится в муниципальной собственности. Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от имени муниципального образования осуществляет все предусмотренные права собственника. Неисполнение до настоящего времени Территориальным управлением Росимущества по ... возложенной обязанности в соответствии с частью 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации по выселению Абрамчук А.В., Мочалова И.С. с предоставлением им другого жилого помещения нарушает права и интересы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан как собственника по распоряжению имуществом ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Решением Совета депутатов ЗАТО Межгорье от ... №... определено: предоставление жилого помещения по договору социального найма в ЗАТО Межгорье определяется из расчета на одного члена семьи в размере не менее четырнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения. Таким образом, площадь предоставляемого жилого помещения социального использования для Абрамчук А.В. и Мочалова И.С. должна составлять не менее 28 км. м.. Просит прекратить действие договора найма служебного жилого помещения №..., распложенного по адресу: ..., г. Межгорье, ..., заключенного ... между ФГУП УС - 30 и Абрамчук (Мочаловой) А.В..; выселить Абрамчук А.В., Мочалова И.С. из жилого помещения по адресу: ... г. Межгорье, ... предоставлением другого жилого помещения, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... предоставить по договору социального найма Абрамчук А.В. и члену её семьи: сыну - Мочалову И.С. жилое помещение - квартиру в черте ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (микрорайон Межгорье - Центральное), отвечающее санитарным и техническим требованиям, относящееся к жилищному фонду социального использования, не менее 28 кв.м, общей площади.
В судебном заседании представители истца Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – Кокушкина Н.В. и Головатый А.С., действующие по доверенности, исковые требования поддержали частично по доводам иска и просили требования удовлетворить в части прекратить действие договора найма служебного жилого помещения №..., распложенного по адресу: ..., г. Межгорье, ..., заключенного ... между ФГУП УС - 30 и Абрамчук (Мочаловой) А.В..; выселить Абрамчук А.В. из жилого помещения по адресу: ... г. Межгорье, ... предоставлением другого жилого помещения, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... предоставить по договору социального найма Абрамчук А.В. жилое помещение - квартиру в черте ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (микрорайон Межгорье - Центральное), отвечающее санитарным и техническим требованиям, относящееся к жилищному фонду социального использования, не менее 28 кв.м, общей площади. В части требований к ответчику Мочалову И.С. просили производство по делу прекратить, в связи с отказом от иска к Мочалову И.С. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Во встречном иске Абрамчук А.В. просит отказать, за их необоснованностью.
Ответчик Абрамчук (Мочалова) А.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и просит передать спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, г.Межгорье, ... иному правопреемнику (новому собственнику), тем самым перезаключить договор служебного найма жилого помещения, изменив «Наймодателя» в договоре найма служебного жилого помещения с организацией в которой на данный момент состоит Абрамчук А.В. в трудовых отношениях, а именно с Муниципальным автономным учреждением культуры «Центр культуры и досуга» городского округа закрытое административно- территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, так как данная организация относится также к системе города; заключить договор социального или коммерческого найма жилого помещения расположенного по адресу: ..., г.Межгорье, .... с Абрамчук А.В.. В обоснование требований указав, что согласно протокола №... заседания жилищной комиссии ФГУП «УС- 30» по рассмотрению кандидатур на улучшение жилищных условий от ... жилое помещение, расположенное по адресу: ..., г.Межгорье, ... выделена Мочаловой (Абрамчук) А.В.. Согласно договора найма служебного жилого помещения №... от ... Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства №...», предоставило нанимателю и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: г. Межгорье, ... Мочаловой А.В., в связи с работой ФГУП «УС-30». Исходя из главы IV п. 19 договора найма служебного жилого помещения №... от ... в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением трудового договора с ФГУП «УС- 30» Наниматель и члены его семьи должны освободить помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения, за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. На основании Распоряжения Территориального управления об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №...», в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», вышеуказанный объект подлежал передаче в муниципальную собственность городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан без обременения третьими лицами (фактически свободными). Акт приема-передачи имущества к распоряжению Территориального управления от ... №...-... письма ВРИО исполняющего обязанности главы Администрации В.Ю.Калугина от ... №...-ЭД, жилищного кодекса в соответствии с частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения. ... Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан направила исковое заявление о выселении Абрамчук А.В. с предоставлением другого жилого помещения, обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение в адрес ответчиков: Абрамчук А.В. и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... Нет оснований выселения Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, из предоставленного ей жилья, как нового собственника жилого помещения. Между ней и Администрацией муниципального автономного учреждения культуры Центр культуры и досуга» городского округа закрытое административно- территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан заключен трудовой договор, имеется ходатайство о выделении ей служебного жилья от ... №.... Администрация муниципального автономного учреждения культуры Центр культуры и досуга» городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан направил Ходатайство в адрес Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, о выделении ей служебного жилья:
Ответчик (она же истец по встречному иску) Абрамчук А.В. в суд не явилась, несмотря на ее надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела. В своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Абрамчук А.В..
Представитель ответчика Абрамчук А.В. – Кораллкина О.А. в судебном заседании требования Администрации не признала, встречные требования Абрамчук А.В. поддержала и просила их удовлетворить, на основании доводов встречного искового заявления.
Ответчик Мочалов И.С. в суд не явился, при этом о месте, дате и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мочалова И.С..
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в суд не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела. Просил отложить рассмотрение дела, в чем судом было отказано.
Протокольным определением от 08 мая 2024 г. третье лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом было исключено из числа третьего лица и привлечено в качестве соответчика по делу.
Представитель соответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, однако в суд не явился. Причина неявки неизвестна.
Представитель третьего лица: АО «Управление строительства №...» в суд не явился, несмотря на его надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела. Причина неявки неизвестна.
Протокольным определением от 08 мая 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Отдел МВД России по ЗАТО город Межгорье, представитель которого надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, однако в суд не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица: МАУК «Центр культуры и досуга» г.Межгорье надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, однако в суд не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, их представителей и представителей третьих лиц.
Изучив доводы иска, встречного иска, возражений на иски, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск Администрации о выселении не подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1) договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. (Часть 2) Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании части 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Исходя из требований указанных норм следует, что при переходе права собственности на спорное жилое помещение прежний собственник обязан предоставить выселяемым гражданам иное жилое помещение.
Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Положениями п. 3 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. п. 1, 3 ст. 125 ГК РФ). Полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Пункт 4 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В силу пункта 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... (приложение №...), утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Башкортостан.
Системное толкование указанных положений указывает на то, что полномочия собственника от имени Российской Федерации по распоряжению спорным имуществом реализует Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.
Собственник - Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... обязанности в силу закона по выселению фио, фио, фио из спорного жилого помещения с предоставлением им другого жилого помещения, не исполняет.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), и как следует из содержания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека устанавливается органом местного самоуправления и не может быть менее нормы предоставления с учетом положений статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение (квартира) по адресу: ..., г. Межгорье, ... находилось в собственности Российской Федерации с передачей права хозяйственного ведения Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства №...» (далее - ФГУП УС - 30), и в настоящее время является собственностью истца Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
Вышеуказанная квартира была передана ФГУП УС-30 по договору служебного найма Абрамчук (Мочаловой) А.В. - заместителю главного бухгалтера ФГУП УС-30 на состав семьи сын - Мочалов И.С.,, ... года рождения, согласно распоряжению от .... На основании указанного распоряжения между ФГУП УС-30 и Мочаловой А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения №... от ... с включением в состав члена семьи нанимателя: Мочалова И.С., ... года рождения.
Согласно подп. 3 п. 18 договора найма служебного жилого помещения №... от ... настоящий договор подлежит прекращению с истечением срока трудового договора с ФГУП «УС-30».
Согласно п. 19 договора найма служебного жилого помещения №... от ... в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением трудового договора с ФГУП «УС- 30» наниматель и члены его семьи должны освободить помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения, за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Как следует из приказа №...-к от ..., трудовой договор №... от ... с Мочаловой А.В. прекращен, уволена из ФГУП «Управление строительства №...» ....
Согласно материалам дела, Абрамчук А.В. работает в МУУК «ЦКиД»ГО ЗАТО город Межгорье РБ заведующим хозяйством.
Далее, спорная квартира в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» была передана в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, что подтверждается распоряжением от 25.08.2022 № 02-235 - р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан «О безвозмездной передаче федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан», актом приема передачи от 04.10.2022 г..
Согласно выписке из ЕГРН от ... право на указанное жилое помещение городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан зарегистрировано ... №..., право собственности Российской Федерации прекращено ... №..., право хозяйственного ведения ФГУП УС - 30 прекращено ... №....
Вместе с тем, в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирована и проживает ответчик Абрамчук А.В., которая прекратила трудовые отношения с третьим лицом АО «УС – 30», и в настоящее время состоит в трудовых отношениях с МАУК «Центр культуры и досуга» ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, что подтверждается материалами дела. Ответчик Мочалов И.С. снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения (квартира) по адресу: ..., г. Межгорье, ... не проживает в нем, что подтверждается справкой №... от ..., выданной ЖЭУ №... ООО УК «Уралпромстрой».
Согласно справке №... от ..., выданной начальником отдела по учету и распределения жилья Администрации ЗАТО Межгорье РБ фио – ответчики Абрамчук А.В. и Мочалов И.С. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации ЗАТО Межгорье РБ не состояли и не состоят.
Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан направила письмо - уведомление №... - ЭД от ... на имя Абрамчук А.В. о выселении в добровольном порядке, которое до настоящего времени ответчиком Абрамчук А.В. не исполнено.
Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, применяя вышеизложенные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Администрации ЗАТО г.Межгорье о выселении ответчика Абрамчук А.В. из спорного жилого помещения по адресу: ... г. Межгорье, ..., но без предоставления другого жилого помещения, поскольку сторона истца представила совокупность доказательств, достоверно подтверждающих, что ответчик не имеет законных оснований для проживания в спорной квартире, т.к. не состоит с истцом в трудовых отношениях и не заключала соответствующего договора на пользование спорной квартирой, и более того, ответчик Абрамчук А.В. не состоит и в трудовых отношениях с АО «УС – 30».
Ответчики фио, фио и фио не предоставили суду доказательства, подтверждающих их право проживать в спорном жилом помещении.
В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчик Абрамчук А.В. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что проживание ответчика Абрамчук А.В. в спорном жилом помещении носило временный характер, до тех пор пока не поменялся собственник спорного жилого помещения с АО «УС 30», с которым она состояла в трудовых отношениях на Администрацию ГО ЗАТО Межгорье.
При этом требования Администрации ГО ЗАТО Межгорье о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения №..., распложенного по адресу: ..., г. Межгорье, ..., заключенного 19 ноября между ФГУП УС - 30 и Мочаловой А.В., о выселении ответчика Абрамчук (Мочаловой) А.В. из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... предоставить по договору социального найма Абрамчук (Мочаловой) А.В. жилое помещение - квартиру в черте ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (микрорайон Межгорье - Центральное), отвечающее санитарным и техническим требованиям, относящееся к жилищному фонду социального использования, не менее 28 кв.м, общей площади, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку считает, что данные требования заявлены незаконно и необоснованно. Как уже было установлено судом, в ... году произошел переход права собственности на спорную квартиру, от Федерального агентства по управлению государственным имуществом в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации такой договор считает расторгнутым в силу закона и дополнительного судебного решения не требуется. При этом также следует учесть, что новый собственник (истец) спорного жилого помещения не является стороной трудового договора с работником – нанимателем Абрамчук (Мочаловой) А.В. (ответчик) такого жилого помещения.
Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.
В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, согласно которой не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно части 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Как установлено судом, спорное жилое помещение не является служебным жилым помещением или общежитием, предоставлялось ответчикам по договору служебного найма АО «УС 30», спорная квартира находится в муниципальной собственности ГО ЗАТО Межгорье, ответчик не состоят в трудовых отношениях с Администрацией ЗАТО Межгорье, ответчик Абрамчук (Мочалова) А.В. состоит в трудовых отношениях с МАУК «Центр культуры и досуга» городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, и доказательств, что ответчик принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не представлено.
Таким образом, ответчик Абрамчук (Мочалова) А.В. не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. К категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебной квартиры без предоставления иного жилья, ответчик также не относится, в связи с чем, ответчик обязана была освободить занимаемое ею служебное помещение после перехода права собственности на спорную квартиру к истцу, более того, уже после прекращения с ней трудовых отношений с АО «УС-30», с ... г..
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Выселение - это мера государственно-правового воздействия, влекущая прекращение жилищного правоотношения.
Данное обстоятельство в силу п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по выше указанному адресу.
Согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 года N 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Что касается встречных требований Абрамчук (Мочаловой) А.В. то суд приходит к следующему.
Спорное жилое помещение по адресу: ..., г. Межгорье, ... - 12, находится в муниципальном жилищном фонде с момента регистрации права муниципальной собственности ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
На основании ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. П. 2 указанной статьи определяет, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
Администрация - орган местного самоуправления осуществляющая права собственника муниципального имущества обладает исключительными полномочиями предоставления жилых помещений по основаниям предусмотренным действующим жилищным законодательством, соответственно в договоре найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Администрация выступает наймодателем.
МАУК «Центр культуры и досуга» ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан как муниципальное учреждение в силу закона не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений и соответственно не может являться наймодателем в договоре найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
МАУК «Центр культуры и досуга» ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан обращалось с ходатайством от ... №... в Администрацию ГО ЗАТО Межгорье о предоставлении Абрамчук А.В., заведующему хозяйством жилого помещения на условиях договора найма служебного жилого помещения на период работы в учреждении и Администрация предложила Абрамчук А.В., для проживания жилое помещение по адресу: ..., г. Межгорье, ..., от которого Абрамчук А.В. отказалась, что подтверждается ее личным заявлением об отказе от ....
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3).
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договорам социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства.
Как было установлено в настоящем судебном заседании, ответчик Абрамчук А.В. малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающегося в получении социального жилья, не состоит, в связи с чем законных оснований для предоставления занимаемого жилого помещения на условиях заключения договора социального и коммерческого найма, не имеется.
В связи с чем, встречные исковые требования Абрамчук А.В. к Администрации ГО ЗАТО Межгорье не подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с. ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец имеет право отказаться от иска.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятие данного отказа судом.
В ходе рассмотрения дела истец Администрация ГО ЗАТО г. Межгорье РБ заявила добровольный отказ от иска к ответчику Мочалову И.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, и просила в указанной части производство по делу прекратить.
В ходе рассмотрения дела представитель истца по встречному иску – Кораллкина О.А. заявила добровольный отказ от иска к ответчикам - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и просила в указанной части производство по делу прекратить.
На основании статьи 221 названного Кодекса производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.
В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, убедившись в том, что отказы истцов от иска и встречного иска не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, принимает отказы от иска и встречного иска в части отказа. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан (ИНН 0279001401) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... (ИНН 0275069800, ОГРН 1100280001260), Абрамчук (Мочаловой) А.В., ... года рождения (паспорт №... №..., выдан ... МВД по ...), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994) о выселении с предоставлением другого жилого помещения, обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение, удовлетворить частично.
Выселить Абрамчук (Мочалову) А.В. из жилого помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ... без предоставления другого жилого помещения.
В части требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отказать.
Принять добровольный отказ Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан от иска к Мочалову И. С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, и производство по делу в указанной части требований прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Встречное исковое заявление Абрамчук (Мочаловой) А.В. к Администрации городского округа закрытое административно – территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан, о передаче спорного служебного помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ... иному правопреемнику (новому собственнику), чем перезаключить договор служебного найма помещения, о заключении договора социального или коммерческого найма жилого помещения, по адресу: ..., г.Межгорье, ..., оставить без удовлетворения в полном объеме.
Принять добровольный отказ Абрамчук (Мочаловой) А.В. в лице представителя Кораллкиной О.А. от иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о передаче спорного служебного помещения по адресу: ..., г.Межгорье, ... иному правопреемнику (новому собственнику), чем перезаключить договор служебного найма помещения, о заключении договора социального или коммерческого найма жилого помещения, по адресу: ..., г.Межгорье, ..., и производство по делу в указанной части требований прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Взыскать с Абрамчук (Мочаловой) А.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме по 150 рублей с каждого, всего в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2024 года.
Судья: К. П. Нагимова
Копия верна: