Решение по делу № 2-7/2014 (2-906/2013;) от 31.05.2013

Гр.дело №2-7/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года г.Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Хлюстов В.В.,

с участием представителя истцов, адвоката ФИО6,

представителя ответчика – Администрации <адрес> муниципального района, ФИО7,

представителя ответчика – ООО «<адрес>», ФИО8,

при секретаре Свининой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> муниципального района, Администрации городского поселения <адрес>, ООО «ФИО12», ФИО1, 3-е лицо – Филиал ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, признании постановки земельного участка на кадастровый учет незаконной, установлении границ земельного участка, признании права на приобретение земельного участка в собственность, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО3, после уточнения заявленных требований в ходе судебного разбирательства (т.2 л.д.177-180), обратились в суд с указанным иском к Администрации <адрес> муниципального района, Администрации г/п <адрес>, ООО «ФИО13», ФИО1, 3-е лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, обосновывая свои требования тем, что они являются сособственниками жилого <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию Можайского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка при доме в общую долевую собственность, получив решение земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о возможности предоставления участка в собственность. Однако, при обращении истцов в ту же администрацию ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в его удовлетворении им было фактически отказано со ссылкой на то, что границы испрашиваемого участка перекрывают доступ к другому земельному участку. Также истцами установлено, что утвержденные постановлением администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№-П по инициативе ООО «ФИО14» границы земельного участка для подъездной дороги с кадастровым номером № и границы принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка истцов по фактическому пользованию, в связи с чем, истцы просят суд: признать незаконными пункты 1 и 2 Постановления администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, находящегося в границах городского поселения Можайск по адресу: <адрес>»; признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <адрес>, с разрешенным использованием – «для подъездной дороги», расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ земельного участка; признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ земельного участка; установить по фактическому пользованию границы земельного участка площадью 1722 кв.м категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного при жилом <адрес> в <адрес>, в координатах, указанных в заключении проведенной по делу землеустроительной экспертизы; признать за ФИО2 право на приобретение в собственность за плату 2/3 долей земельного участка площадью 1722 кв.м, расположенного при жилом <адрес> в <адрес>; признать за ФИО3 право на приобретение в собственность бесплатно 1/3 доли земельного участка площадью 1722 кв.м, расположенного при жилом <адрес> в <адрес>.

Истцы, ФИО2 и ФИО3, и их представитель, адвокат ФИО6, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненного иска.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> муниципального района, ФИО7, в судебном заседании уточненный иск не признала, полагая его необоснованным.

Ответчик, Администрация г/п <адрес>, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика – ООО «ФИО15», ФИО8, в судебном заседании уточненный иск не признала.

Ответчик, ФИО1, в судебном заседании уточненный иск не признал.

3-е лицо, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, своего представителя в суд не направило.

Суд считает, уточненный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений сторон, их представителей и материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Можайским горсоветом был предоставлен земельный участок площадью 2360 кв.м для строительства жилого дома на <адрес> в <адрес> (т.1 л.д.56-59).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел в собственность жилой <адрес> в <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 2360 кв.м (т.1 л.д.54-55). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подарил данный дом матери – ФИО9 (т.1 л.д.83), которая ДД.ММ.ГГГГ подарила 1/3 долю указанного жилого дома ФИО3 (т.1 л.д.100). Право собственности ФИО3 на 1/3 долю жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке (т.1 л.д.10).

ФИО2 является собственником 2/3 долей того же жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО9 (т.1 л.д.9).

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> располагался на земельном участке площадью 2360 кв.м (т.1 л.д.82-92), тогда как при инвентаризации жилого дома ДД.ММ.ГГГГ площадь участка составляла 1599 кв.м (т.1 л.д.93-98), а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1622 кв.м (т.1 л.д.99-107).

В собственность земельный участок при жилом доме истцам и их правопредшественникам не передавался и не закреплялся.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 обратились в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка при принадлежащем им жилом доме в общую долевую собственность в соответствии с долями в праве собственности на дом, и решением Комиссии указанной администрации от ДД.ММ.ГГГГ была установлена возможность предоставления земельного участка площадью 1600 кв.м в собственность заявителей (т.1 л.д.13). Решением же той же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в решение от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение – считать площадью истребуемого земельного участка 1850 кв.м (т.1 л.д.14).

Между тем, письмами от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> муниципального района сообщила ФИО3 и ФИО2 о том, что рассмотрение заявления об утверждении схемы расположения используемого ими земельного участка не представляется возможным, т.к. границы формируемого земельного участка перекрывают доступ к соседнему земельному участку (т.1 л.д.16, 25), а также, что границы формируемого ими земельного участка пересекают границы сформированного земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО16» обратилось в Администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 597 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для организации подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером № (т.1 л.д.62), по которому земельной комиссией администрации ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возможности предоставления участка в аренду на 49 лет (т.1 л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Можайского муниципального района вынесено Постановление №2582-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, находящегося в границах городского поселения Можайск по адресу: <адрес>», которым земельный участок площадью 597 отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для подъездной дороги (т.1 л.д.51-53).

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим полномочия Главы администрации <адрес> муниципального района вынесено Постановление №2029-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, находящегося в границах городского поселения Можайск по адресу: <адрес>».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 (житель <адрес>) показала, что ФИО3 и ФИО11 длительное время используют земельный участок при <адрес> в <адрес>, который имеет ограждение, поделен на участок при доме, на котором расположены строения, и огород, границы которого не изменялись.

В ходе судебного разбирательства по данному делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой: находящийся в фактическом пользовании ФИО3 и ФИО2 земельный участок при жилом <адрес> имеет площадь 1722 кв.м и ограждение по периметру, следов переноса которого экспертами не обнаружено. Земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для подъездной дороги, образует пересечение границ с земельным участком, находящимся в пользовании истцов. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, образует пересечение границ с земельным участком, находящимся в пользовании истцов, т.к. его границы по сведениям в ГКН не соответствуют фактическому их местоположению. Также экспертами приведено описание координат фактического местоположения границ земельного участка истцов по фактическому пользованию (т.2 л.д.73-98).

При таких обстоятельствах, суд считает достоверно и объективно установленным конкретное местоположение находящегося в пользовании истцов земельного участка площадью 1722 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также формирование Администрацией <адрес> муниципального района земельного участка с кадастровым номером № с захватом части земельного участка истцов для передачи в аренду ООО «ФИО17».

Согласно положениям п.п.1 и 2 ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу положений ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

При таких обстоятельствах, когда истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на спорном участке площадью 1722 кв.м, и в силу этого имеют исключительное право на его приватизацию, суд не может признать формирование администрацией <адрес> муниципального района для последующей передачи в аренду ООО «ФИО18» земельного участка с кадастровым номером №, захватывающего часть используемого истцами земельного участка, законным, в связи с чем, суд считает требование истцов о признании недействительными пунктов 1 и 2 Постановления временно исполняющего полномочия Главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2029-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, находящегося в границах городского поселения <адрес> по адресу: <адрес>», и кадастрового учета этого земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ земельного участка, - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 11.1 ЗК РФ гласит, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п.п.1 и 2 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 данного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4 ст.28 Закона).

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд полагает достоверно и объективно установленным наличие в сведениях о кадастровом учете принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № кадастровой ошибки, выразившейся в несоответствии сведений о характерных точках координат его границ, имеющихся в сведениях ГКН, их фактическому местоположению, что, в частности, подтверждается выводами проведенной по делу судебной экспертизы, не доверять которой никаких оснований судом не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истцов о признании недействительным кадастрового учета принадлежащего ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ земельного участка, - обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, действующее законодательство закрепляет полномочия арендодателя исключительно за собственником земельного участка, либо органом местного самоуправления муниципального района, но лишь в том случае, если земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности.

Одновременно, суд полагает необходимым установить границы находящегося в пользовании истцов земельного участка площадью 1722 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с описанием их местоположения, отраженным в заключении проведенной по делу судебной экспертизы.

В соответствии с п.п.3 и 4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать за ФИО2 и ФИО3 право на приобретение в собственность земельного участка площадью 1722 кв.м, расположенного при жилом <адрес> в <адрес>, в соответствии с принадлежащими им долями в праве собственности на жилой дом, т.е. в размере 2/3 и 1/3 доле соответственно, причем ФИО3, как приобретшим право собственности на жилой дом до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», - бесплатно, а ФИО2 – за плату, в связи с чем, требования истцов и в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, с у д ь я

р е ш и л:

уточненный иск ФИО2 и ФИО3 – удовлетворить.

Признать пункты 1 и 2 Постановления временно исполняющего полномочия Главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2029-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, находящегося в границах городского поселения <адрес> по адресу: <адрес>» - недействительными.

Признать кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – «для подъездной дороги», расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ земельного участка, - недействительным.

Признать кадастровый учет принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ земельного участка, - недействительным.

Установить границы находящегося в пользовании ФИО2 и ФИО3 земельного участка площадью 1722 кв.м при жилом <адрес> в <адрес> в соответствии с координатами их поворотных точек, установленными в заключении эксперта №№

Имя точки	Х	Y	Дирекц. Угол	S,м
1	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№

Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность за плату 2/3 долей земельного участка площадью 1722 кв.м, расположенного при жилом <адрес> в <адрес>.

Признать за ФИО3 право на приобретение в собственность бесплатно 1/3 доли земельного участка площадью 1722 кв.м, расположенного при жилом <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Хлюстов