Решение по делу № 2-1920/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-1920/2018

Поступило 08.10.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

с участием представителя истца - Пятковой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова С. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании реестровой ошибки,

у с т а н о в и л:

Истец – Винокуров С.А. обратился в суд с иском к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании реестровой ошибки, в котором просит признать реестровой ошибкой местоположения границ и площадь земельного участка с кадастровым номером Номер с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 421 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>

Кроме того, истец просит суд исключить из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером Номер с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 421 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>

Также истец просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области внести сведения в ЕГРН в отношении земельного участка с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 779 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> в границах, в соответствии каталогом координат точек границ, указанных в межевом плане и схеме расположения земельного участка от Дата, выполненных кадастровым инженером, работником ООО «Архитектура» <Адрес> Сорокиной Ю. С.:

Условный номер земельного участка
Площадь земельного участка	779 кв.м.
Обозначение характерных точек границ	Координаты
	Х	У
1	2	3
н1	448565,48	4218797,41
н2	448563,53	4218802,46
н3	448554,64	4218817,84
н4	448557,70	4218827,33
н5	448561,04	4218841,55
1	448564,53	4218849,99
2	448549,88	4218847,56
3	448538,33	4218845,67
н6	448541,25	4218833,92
н7	448544,34	4218821,49
н8	448553,68	4218793,78
н9	448562,68	4218796,33

В обоснование своих исковых требований истец Винокуров С.А. указал, что являясь собственником земельного участка, с кадастровым номером 54:33:010130:39, площадью 421кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю серия Номер Номер от 06.09.1996г., Соглашения о разделе совместного имущества от Дата, зарегистрированного в установленном законом порядке, что подтверждается регистрационной записью Номер от Дата.

Он оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их уплате не имеет, что подтверждается справкой от 19.05. 2018 года, выданной председателем СНТ «Культура».

Земельный участок, которым он владеет и пользуется, фактически имеет площадь 779 кв.м., по документам его площадь 421 кв.м., разница в площади составляет 358 кв.м., данное несоответствие площади участка (указанной в свидетельстве на право собственности на землю от 06.09.1996г.) фактической площади объясняется тем, что в 1996 году часть земельного участка не была включена в земельный план и площадь вышеуказанного земельного участка для приватизации, так как находилась в крайне заболоченном состоянии и для садоводства была непригодна, а использовалась для свалки мусора, компоста и строительных материалов, однако, входила в границы участка предоставленного для ведения садоводства и огородничества.

В дальнейшем его силами и средствами в результате отсыпки привозным грунтом заболоченной части участка образовалась дополнительная площадь (358 кв.м.), которая на сегодняшний день используется им по назначению для садоводства. Данный факт подтверждается пояснительной запиской и выкопировкой, выданныхпредседателем СНТ «Культура» по отношению к земельному участку, расположенному по адресу: <Адрес>.

В 2016 году с ООО «Архитектура» им был заключен договор на выполнение кадастровых работ, с подготовкой отчетной документации – межевого плана, по фактически указанным в натуре границам земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в результате этих работ был оформлен межевой план данного земельного участка, площадью 779 кв.м. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по вышеуказанному адресу, было установлено, что у данного земельного участка имелся дублирующий участок с кадастровым номером Номер, который в 2017 году был снят с кадастрового учета. Однако, несоответствие фактических границ данного земельного участка, установленными в ЕГРН, исправлено не было.

Дата в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области им было подано заявление Номер об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, но впоследствии получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что площадь земельного участка уже уточнена в соответствии с требованиями действующего законодательства, и сведения, представленные в межевом плане, не содержат обоснования наличия реестровой ошибки в местоположении границ и площади данного земельного участка. Однако, уточнение границ никогда не проводилось, и неизвестно, на основании какого документа принято решение, что площадь земельного участка уже была уточнена.

Можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки. Анализ ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что реестровой признаётся ошибка, воспроизведённая в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным ФЗ. В данном случае ошибка возникла вследствие информационного взаимодействия органов.

Согласно межевому плану от Дата, подготовленному кадастровым инженером Сорокиной Ю.С., работником ООО «Архитектура», границы данного земельного участка не соответствуют фактическому расположению границ и конфигурации земельного участка. Ошибочно определённые координаты исправлены и предоставлены в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» оформленного межевого плана. Фактически существующие границы существуют более 15 лет и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, заборы) и позволяют определить местоположение границ на местности, что подтверждается схемой СНТ.

Истец Винокуров С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом, в предзаявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Пятковой О.Н., исковые требования поддерживает, суду доверяет.

Представитель истца - Пяткова О.Н., действующая на основании доверенности от Дата, сроком на один год, в судебном заседании исковые требованияВинокурова С.А. поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО – Кравцов Е.В., действующий по доверенности Номер от Дата,в судебное заседание не явился, месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что до Дата отношения, возникающие в области государственного кадастрового учета объектов недвижимости, были урегулированы нормами Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

10.07.2000 г. вступил в силу Федеральный закон № 28-ФЗ. Во исполнение указанного закона были приняты «Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках» ГЗК-1-Т.Р.-11-02-01, утвержденные Росземкадастром Дата.

Дата на основании Перечня ране учтенных земельных участков, составленного по состоянию на Дата, утвержденного Городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Искитим Новосибирской области Дата, в ЕГРЗ были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, уточненной площадью 421 м2, принадлежащем на праве собственности Бородиной Н.Ю. (Свидетельство на право собственности на землю Серии Номер Номер), которому был присвоен кадастровый Номер.

В архиве ЕГРН з указанных выше документов имеется только Перечень от Дата, копия которого представлена с отзывом.

Согласно материалам инвентаризации (колонка «11» Перечня от Дата), в ЕГРЗ были внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер.

Вместе с тем, в случае, если Истцом оспариваются результаты инвентаризации, в ходе которой были определены местоположения границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 54:33:01010130:2 (имеются основания полагать, что кадастровое дело не содержит каких-либо материалов, подготовленных в ходе инвентаризации земель МО г. Искитим), то Управление указанных действий не осуществляло.

По заявлению Винокуровой Н.Ю. от Дата и на основании представленного Свидетельства на право собственности на землю серии Номер Номер, Дата в ГКН были ошибочно (повторно) внесены сведения об объекте недвижимости с декларированной площадью 421 м2, располагающемся по адресу: <Адрес>, <Адрес>, принадлежащем на праве собственности Бородиной Н.Ю. с Дата, которому был присвоен кадастровый Номер.

В ходе верификации и гармонизации государственных информационных ресурсов было установлено, что один объект недвижимости дважды состоит на кадастровом учете.

Исходя из того, что записи о переходе прав имеются только в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер, Дата на основании Протокола заседания рабочей группы по вопросам гармонизации данных ЕГРП и ГКН Номер от Дата, земельный участок был снят с государственного кадастрового учета, как имеющий аналогичные характеристики с земельным участком с кадастровым номером Номер, и объекту недвижимости с кадастровым номером Номер был присвоен статус записи «архивный».

Обращаясь в суд, Истец заявляет требование об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером Номер.

Согласно ч.3 ст. 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка это ошибка, допущенная в документах, представленных для целей осуществления кадастрового учета, воспроизведенная в сведениях ЕГРН. Реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка должна исправляться на основании межевого плана или может быть исправлена на основании решения суда (в случае наличия земельного спора между и правообладателями объектов недвижимости о местоположении смежной границы).

Таким образом, согласно нормам материального права, Управление не может являться ответчиком по иску об исправлении реестровой ошибки, поскольку, не готовит документов, представляемых для целей осуществления кадастрового учета, а, следовательно, не может допустить в них ошибок, которые, по мнению Истца, воспроизведены в сведениях ЕГРН о земельном участке кадастровым номером Номер (ошибочные величина площади и местоположения границ объекта недвижимости).

Кроме того, управление полагает, что реестровая ошибка в сведениях ЕГРН должна исправляться на надлежащие сведения о местоположении границ и площади земельного участка, но не путем снятия с кадастрового учета объекта недвижимости.

Вместе с тем, из заявленных требований не ясно, какую ошибку допустил Искитимский Горкомзем при составлении Свидетельства на право собственности на землю серии Номер Номер, поскольку, согласно договора купли-продажи от Дата Бородина Н.Ю. оплатила и приобрела в собственность земельный участок, мерою 421 кв.м., как неясно, какую ошибку допустила Администрация г. Искитим в ходе инвентаризации земель муниципального образования.

Управление не наделено и никогда не было наделено полномочиями на предоставление земельных участков в собственность, таким образом, не ясно, как правовым последствием судебного спора с Управлением может являться увеличение земельного участка Истца на 358 кв.м.

Кроме того, представитель уточняет, что в рамках реализации предоставленных полномочий органа регистрации прав, Управление на местность не выезжает, не было на земельном участке Истца ни в 1996 году, ни в настоящее время, а, следовательно, не может подтвердить или опровергнуть доводы Истцы о том, в силу каких обстоятельств и когда существенно изменилась площадь земельного участка с кадастровым номером Номер.

По мнению Управления, требования Истца основаны на ошибочных умозаключениях о том, что если длительное время облагораживать какой-либо участок земной поверхности, то появляется право претендовать на него – требовать его предоставления, причем, даже от органа, не наделенного правом на распоряжение государственным землями в Искитимском районе Новосибирской области.

Вместе с тем, документов о предоставлении ему на каком-либо вещном праве дополнительного участка, мерою 358 кв.м Истцом не представлено, как и документов о предпринятых им действиях по получению дополнительного участка земной поверхности в административном порядке (обращения в администрацию Искитимского района за предоставлением земли, ответы полномочного органа).

Управление считает, что при таких обстоятельствах действия Истца по самовольному несогласованному расширению границ земельного участка можно характеризовать либо как неосмотрительность, либо как самоуправство.

Согласно норм гражданского законодательства РФ, обязывание является актом судебного реагирования на выявленные судом нарушения ответчиком норм материального права, а также защищаемых законом интересов истца.

Управление обращает внимание суда на то, что у Истца отсутствуют правовые основания обязывать орган регистрации прав к осуществлению каких-либо действий.

Управление не нарушало прав Истца, не нарушало норм действующего законодательства, но, в случае удовлетворения требований Истца, на Управление могут быть возложены обязанности по возмещению судебных расходов. Управление заявляет о своих возражениях по данному вопросу и просит суд отказать Истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - СНТ «Культура» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом.

В поступившей в суд пояснительной записке председатель СНТ «Культура» Ермаков А.А. указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, имеет неправильную геометрическую форму. Фактические границы и площадь данного участка соответствует уточненному межевому плану и существуют на местности более 30 лет. Участок изначально был выделен на заболотистом месте и образован путем отсыпки привозного грунта, толщиной от 0,5 метров до 1,5 метров. Несоответствие границ участка с его фактическим расположением произошло из-за ошибочно определенных координат.

Несоответствие площади участка фактической площади, указанной в Свидетельстве на право собственности на землю (серия Номер Номер от Дата), объясняя тем, что в 1996 году часть участка не была включена в земельный план для приватизации, т.к. находилась в крайне заболоченном состоянии и использовалась для свалки мусора, компоста и строительных материалов. И платить за участок членские взносы и налог на землю не было смысла. В дальнейшем весь участок был отсыпан, приведен в порядок и стал использоваться по назначению (л.д. 25).

В пояснительной (на л.д.70) председатель СНТ «Культура» Ермаков А.А. указал, что подтверждает, что земельный участок, площадью 421 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, до 25.07.2-014 г. принадлежал Бородиной Н.Ю. с оплатой членских взносов за 4.21 сотки. За 2015,2016,2017,2018 год оплату из расчета 4.21 сотки производил Винокуров С.А. Копия лицевого счета прилагается. Просит суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации города Искитима Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом. В поступившем в суд заявлении представитель администрации г. Искитима – Богословская А.М., действующая по доверенности от 28.12.2017г. сроком до 31.12.2018г., просит суд рассмотреть дело в отсутствие третьего лица – администрации г. Искитима. Кроме того, в заявлении указала, что в соответствии с представленным свидетельством на право собственности на землю по адресу: <Адрес>, общая площадь которого составляет 421 кв.м. По сведениям ЕГРН, данный земельный участок стоит на кадастровом учете с уточненной площадью 421 м2.

Согласно пп.32 п.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета, в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных, в соответствии с федеральным законом, требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более, чем десять процентов площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

Образуемый земельный участок, площадью 779 м2 больше площади, сведения о котором содержаться в Едином государственном реестре недвижимости (421 м2) более, чем на десять процентов.

Кроме того, на испрашиваемой территории частично расположен водный объект.

В соответствии с п.2 ст. 6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

На основании вышеизложенного, представитель Администрации города Искитима рекомендует исключить из запрашиваемого земельного участка территорию с водным объектом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца -Пятковой О.Н., суд считает, что заявленный Винокуровым С.А. иск обоснован и подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 8 ГК РФ устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и в данном случае основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества.

В ст. 12 ГК РФ содержится открытый перечень способов защиты гражданских прав, предусматривающий возможность требовать признания реестровой ошибки, исключения из ЕГРН записи, обязать внести сведения в ЕГРН, признать право собственности.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В данном случае следует руководствоваться тем, что границы существуют на местности более 15 лет, и они закреплены с использованием объектов искусственного происхождения.

Согласно статьям 23 и 24 ГПК РФ, дело об исправлении реестровой ошибки подлежат рассмотрению районными судами

Земельный участок, которым владеет и пользуется истец, фактически имеет площадь 779 кв.м., по документам его площадь 421 кв.м., разница в площади составляет 358 кв.м., данное несоответствие площади участка (указанной в свидетельстве на право собственности на землю от 06.09.1996г.) фактической площади объясняется тем, что в 1996 году часть земельного участка не была включена в земельный план и площадь вышеуказанного земельного участка для приватизации, так как находилась в крайне заболоченном состоянии и для садоводства была непригодна, а использовалась для свалки мусора, компоста и строительных материалов, однако входила в границы участка предоставленного для ведения садоводства и огородничества.

В дальнейшем своими силами и средствами истца в результате отсыпки привозным грунтом заболоченной части участка, образовалась дополнительная площадь (358 кв.м.), которая на сегодняшний день используется истцом по назначению для садоводства. Данный факт подтверждается пояснительной запиской и выкопировкой, выданных председателем СНТ «Культура» по отношению к земельному участку, расположенному по адресу: <Адрес>.

В 2016 году с ООО «Архитектура» истцом был заключен договор на выполнение кадастровых работ, с подготовкой отчетной документации – межевого плана, по фактически указанным в натуре границам земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> в результате этих работ был оформлен межевой план данного земельного участка площадью 779 кв.м. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по вышеуказанному адресу, было установлено, что у данного земельного участка имелся дублирующий участок с кадастровым номером Номер, который в 2017 году был снят с кадастрового учета. Однако несоответствие фактических границ данного земельного участка установленными в ЕГРН исправлено не было.

Дата в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области истцом было подано заявление Номер об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, но данный вопрос решен не был.

Согласно межевому плану от Дата, подготовленному кадастровым инженером Сорокиной Ю.С. работником ООО «Архитектура», границы данного земельного участка не соответствуют фактическому расположению границ и конфигурации земельного участка. Ошибочно определённые координаты исправлены и предоставлены в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» оформленного межевого плана. Фактически существующие границы существуют более 15 лет и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, заборы) и позволяют определить местоположение границ на местности, что подтверждается схемой СНТ.

На основании ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении Винокурова С.А., подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать реестровой ошибкой местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером Номер с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 421 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>
2. Исключить из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером 54:33:010130:39 с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 421 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.
3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 779 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в границах в соответствии каталогом координат точек границ, указанных в межевом плане и схеме расположения земельного участка от Дата, выполненных кадастровым инженером, работником ООО «Архитектура» г. Искитима Сорокиной Ю. С.:

Условный номер земельного участка
Площадь земельного участка	779 кв.м.
Обозначение характерных точек границ	Координаты
	Х	У
1	2	3
н1	448565,48	4218797,41
н2	448563,53	4218802,46
н3	448554,64	4218817,84
н4	448557,70	4218827,33
н5	448561,04	4218841,55
1	448564,53	4218849,99
2	448549,88	4218847,56
3	448538,33	4218845,67
н6	448541,25	4218833,92
н7	448544,34	4218821,49
н8	448553,68	4218793,78
н9	448562,68	4218796,33

4. Признать за Винокуровым С. А., Дата года рождения, право собственности на земельный участок с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 779 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в границах в соответствии каталогом координат точек границ, указанных в межевом плане и схеме расположения земельного участка от Дата, выполненных кадастровым инженером, работником ООО «Архитектура» г. Искитима Сорокиной Ю. С.:

Условный номер земельного участка
Площадь земельного участка	779 кв.м.
Обозначение характерных точек границ	Координаты
	Х	У
1	2	3
н1	448565,48	4218797,41
н2	448563,53	4218802,46
н3	448554,64	4218817,84
н4	448557,70	4218827,33
н5	448561,04	4218841,55
1	448564,53	4218849,99
2	448549,88	4218847,56
3	448538,33	4218845,67
н6	448541,25	4218833,92
н7	448544,34	4218821,49
н8	448553,68	4218793,78
н9	448562,68	4218796,33

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2018 г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева