Решение по делу № 2-138/2024 (2-1949/2023;) от 15.11.2023

Дело № 2-138/2024

УИД 33RS0008-01-2023-003231-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи             Карповой Е.В.

при секретаре             Копасовой Е.Е.

с участием прокурора                    Макаровой Д.П.

с участием представителя истца            Лобановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области к Козлову Андрею Владимировичу об изъятии квартиры и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены, о прекращении права собственности на квартиру, о признании права муниципальной собственности на квартиру, о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее – администрация МО г. Гусь-Хрустальный) обратилась в суд с иском к Козлову А.В. об изъятии квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 48,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 465 кв.м пропорциональную размеру площади квартиры, с уплатой равноценного возмещения в виде выкупной цены в размере 1 862 500 рублей; о прекращении права собственности Козлова А.В. на квартиру; о признании права собственности МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области на квартиру; о возложении обязанности в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный реквизиты расчетного счета для перечисления выкупной цены за изымаемое жилое помещение; о возложении обязанности в течение 30 календарных дней со дня прекращения права собственности на квартиру освободить от имущества указанное жилое помещение и сдать его в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный по акту приема-передачи; о снятии Козлова А.В. с регистрационного учета в течение 30 дней с даты выплаты администрацией МО г.Гусь-Хрустальный выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

    Определением суда от 21.12.2024, вынесенным протокольно, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области.

В обоснование исковых требований указано, что Козлов А.В. является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 48,8 кв.м по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН 10.01.2014.

Распоряжением главы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области № 160-р «О состоянии жилых помещений в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области» от 19.02.2015 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

17.03.2015 в адрес собственников аварийного дома направлено требование о сносе дома в 6-месячный срок со дня его получения. Требование исполнено не было.

В соответствии со ст. 56.5 ЗК РФ в целях выявления сведений о лицах, с которыми необходимо заключить соглашение об изъятии администрацией 23.03.2023 размещено информационное сообщение о планируемом изъятии на официальном сайте администрации и в газете «Гусевские вести» №18.

По истечении двухмесячного срока со дня публикации информации о планируемом принятии решений в СМИ и на официальном сайте администрации принято постановление главы МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области № 397 от 22.05.2023 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> и расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме».

Согласно ч. 8 ст. 40 Устава МО г. Гусь-Хрустальный, утвержденного решением Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов от 03.08.2005 № 82/13, официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, выигравшем открытый конкурс на право заключения муниципального контракта для оказания услуг по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации по городу Гусь-Хрустальный.

Публикация постановления от 22.05.2023 № 397 в 10-дневный срок была размещена в газете «Гусевские вести», выпуск №32 от 30.05.2023, а также на сайте администрации.

10.07.2023 (повторно 20.07.2023) администрацией МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка. В сопроводительном письме предлагалось рассмотреть данный проект либо направить уведомление об отказе в подписании данного соглашения, в том числе в случае несогласия с выкупной ценой представить предложения об изменении размера возмещения.

Размер выкупной стоимости квартиры <адрес> и доли в общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади квартиры на земельный участок с кадастровым номером №, доли общего имущества с многоквартирном доме, с учетом убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, предусмотренных п.7 ст.32 ЖК РФ, а также суммы компенсации за непроизведенный капительный ремонт, определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка и недвижимого имущества от 30.06.2023 №77/5-06/23-Н, выполненного ООО «Оценочная консалтинговая компания КапиталЪ» и составляет 1 862 500 рублей.

Однако данный проект соглашения ответчиком не был подписан. Письменные возражения от ответчика в администрацию не поступали.

Представитель истца администрации МО г.Гусь-Хрустальный Лобанова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнила, что в отношении спорной квартиры в ЕГРН имеются сведения о запрете действий по регистрации на основании постановлений службы судебных приставов, в связи с чем администрацией в адрес соответствующих отделений судебных приставов направлены письма о снятии всех обременений с данного жилого помещения для возможности заключения с собственником соглашения о его изъятии с последующей выплатой равноценного возмещения на его расчетный счет. Просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик Козлов А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В телефонограмме сообщил о согласии с исковыми требованиями, а также о невозможности лично приехать в г. Гусь-Хрустальный для заключения с администрацией соглашения, поскольку находится под домашним арестом по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Министерства ЖКХ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, ходатайств в адрес суда не направил.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом, определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Макаровой Д.П., полагающей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пп.3 и пп.3.2 п.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправлении.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов, установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Козлов А.В. является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 48,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.01.2024.

Распоряжением главы МО г.Гусь-Хрустальный за № 160-р от 19.02.2015, жилой дом по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной жилищной комиссии от 11.02.2015 и по результатам обследования помещений, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7).

17.03.2015 администрацией в адрес Козлова А.В., собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, направлено требование в течение 6 месяцев со дня получения требования произвести совместно с другим собственниками снос либо реконструкцию жилого дома (л.д.8).

22.05.2023 администрацией МО г.Гусь-Хрустальный вынесено постановление №397 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, и расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме». Данное постановление опубликовано в общественно-политической газете «Гусевские вести», выпуск №18 от 23.03.2023 (л.д.9, 11).

Письмами от 10.07.2023 и 20.07.2023 администрация МО г.Гусь-Хрустальный направила в адрес Козлова А.В. проект соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, копию отчета об оценке и выписки из ЕГРН, в котором собственнику Козлову А.В. предлагалось рассмотреть и подписать проект либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения (л.д.19, 21).

Из адресной справки ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 27.11.2023 (л.д.35) следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован Козлов А.В.

Жилое помещение – квартира № находится в многоквартирном доме <адрес>, который располагается на земельном участке площадью 2 465 кв.м с кадастровым номером № (л.д.32).

Согласно отчету ООО ОКК «КапиталЪ» № рыночная стоимость квартиры площадью 48,8 кв.м по адресу: <адрес> составляет 1 862 500 рублей.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, которые в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пп. «а», «е» п. 31 данных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения его места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом соблюдена процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО г. Гусь-Хрустальный об изъятии у Козлова А.В. квартиры и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, о прекращении его права собственности на недвижимое имущество, о признании на нее права муниципальной собственности, подлежат удовлетворению.

Наличие обременений, зарегистрированных в ЕГРН в отношении спорной квартиры, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Вопрос о снятии наложенных запретов может быть разрешен в порядке исполнения в рамках возбужденных в отношении ответчика исполнительных производств.

В силу ч.6 ст.32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у этого собственника без предварительного и равноценного возмещения, в связи с чем суд полагает, что переход права собственности на спорное жилое помещение к администрации не может быть осуществлен до возмещения собственнику стоимости изымаемого жилого помещения.

С учетом положений п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Козлова А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Изъять у Козлова Андрея Владимировича (СНИЛС №) квартиру общей площадью 48,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональные размеру площади квартиры, с уплатой Козлову Андрею Владимировичу выкупной цены в размере 1 862 500 рублей.

С момента выплаты Козлову Андрею Владимировичу возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности Козлова Андрея Владимировича на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

С момента выплаты Козлову Андрею Владимировичу возмещения за изымаемое недвижимое имущество признать право собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально размеру общей площади квартиры.

Обязать Козлова Андрея Владимировича в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области реквизиты расчетного счета для перечисления ему выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Обязать Козлова Андрея Владимировича в течение 30 календарных дней со дня прекращения права собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 48,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, освободить от имущества указанное жилое помещение и сдать его администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области по акту приема-передачи.

Снять Козлова Андрея Владимировича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с даты выплаты ему возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.2024