Решение по делу № 33-1355/2013 от 25.02.2013

Судья Вдовиченко С.В. Дело № 33-1355 АП/2013г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Жуковской С.В. и Нагорновой О.Н.,

при секретаре Глобу Н.В.,

с участием прокурора Ковригиной О.Н.

рассмотрела в судебном заседании 28 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе Минархстроя РК на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2012 года, по которому

отказ Минархстроя РК в выдаче Новиченко М.Н. государственного жилищного сертификата признан незаконным;

на Минархстрой РК возложена обязанность выдать Новиченко М.Н. государственный жилищный сертификат на состав семьи из 1 человека за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами Районов Крайнего Севера исходя из даты постановки на учет <Дата обезличена> года;

на АМОГО «Воркута» возложена обязанность выдать Новиченко М.Н. государственный жилищный сертификат после его получения из Минархстроя РК;

в удовлетворении исковых требований прокурора в защиту интересов Новиченко В.А. о выдаче Новиченко В.А. государственного жилищного сертификата как члену семьи Новиченко М.Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., заключение прокурора Ковригиной О.Н., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г.Воркуты обратился в суд в интересах Новиченко М.Н. к Минархстрою РК, администрации МО ГО «Воркута» о признании отказа в выдаче Новиченко М.Н. ГЖС незаконным, выдаче ГЖС на состав семьи 2 человека для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера исходя из даты постановки на учет <Дата обезличена> года.

В ходе судебного разбирательства прокурор и истец Новиченко В.А. поддержали требования в части признания права на получение жилищной субсидии и выделения жилищной субсидии истцу Новиченко М.Н. на состав семьи один человек без учета члена семьи Новиченко В.А.

Суд постановил приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Минархстроя РК просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права и указывает, что суд не учел отсутствие предусмотренных законом оснований для постановки Новиченко М.Н. на учет с даты постановки- <Дата обезличена> года, поскольку на указанную дату истец не имел необходимого стажа работы в РКС.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Заявлений либо ходатайств до начала судебного заседания не поступило.

Препятствий для рассмотрения дела не установлено.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам РФ, выезжающим из РКС и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992 года, регулируются Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 года № 125-ФЗ. Данным законом установлено, что право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений имеют инвалиды с детства, родившиеся в РКС и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись РКС и приравненные к ним местности) и прожившие в РКС и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Положениями приведенного закона в редакции, действовавшей до 31.12.2011 года было предусмотрено, что инвалидам с детства, родившимся в РКС и приравненных к ним местностях, жилищные субсидии предоставляются во вторую очередь; за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения; стаж работы (проживания) в РКС учитывается при определении норматива предоставления жилищных субсидий (статьи 2, 5).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Новиченко М.Н., родился <Дата обезличена> года и проживает в г.Воркуте, является инвалидом с детства с <Дата обезличена> года, по достижении совершеннолетия признан инвалидом I группы пожизненно, причина инвалидности – инвалид с детства.

Мать истца - Новиченко В.А. была поставлена в очередь на получение жилья за пределами г.Воркуты с <Дата обезличена> года с составом семьи 2 человека: Новиченко В.А. и Новиченко М.Н. На основании Постановления Главы МО «Город Воркута» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, утвердившего протокол заседания общественной жилищной комиссии администрации МО «Город Воркута» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, очередь на получение жилья за пределами г.Воркуты с Новиченко В.А. была переведена на Новиченко М.Н.; Новиченко М.Н. был включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с датой постановки на учет <Дата обезличена> года с составом семьи 2 человека.

В результате разбирательства спора суд пришел к верному выводу о том, что на момент постановки Новиченко В.А. на учет Новиченко М.Н., как член ее семьи, имел право состоять на учете на получение жилищной субсидии.

На <Дата обезличена> года действовали Федеральный закон от 17.08.1996 N 116-ФЗ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году» и Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 г. N 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», которые предусматривали право на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из РКС и приравненных к ним местностей, имеющих стаж работы в РКС и приравненных к ним местностей не менее 10 лет.

Поскольку для инвалидов с детства, родившихся в РКС и приравненных к ним местностях за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения, а, как следует из материалов дела и установлено судом, на дату постановки на учет Новиченко М.Н. проживал в РКС более 10 лет, данное обстоятельство дает истцу субъективное право претендовать на получение жилищной субсидии в порядке Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исчисления времени пребывания Новиченко М.Н. к <Дата обезличена> года в РКС с коэффициентом 0,5 являются несостоятельными, поскольку предусмотренный в ст. 5 Федерального закона от 17.08.1996 N 116-ФЗ коэффициент работы в РКС и приравненных к ним местностях предусматривался для исчисления размера выделяемой гражданину субсидии, а не для исчисления его общего стажа работы и пребывания в РКС и приравненных к ним местностях.

По состоянию на момент перевода очереди Новиченко М.Н. являлся инвалидом с детства, родился в г.Воркуте, где прожил более 15 лет.

Таким образом, признавая право истца на получение субсидии с учетом даты постановки на учет - <Дата обезличена> года, суд правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу о неправомерности отказа ответчика в выдаче Новиченко М.Н. ГЖС выпуска 2012 года.

Поскольку оснований к отмене судебного решения по доводам жалобы не имеется, а иных доводов жалоба не содержит, руководствуясь ч.1 ст.327.1 и п.1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минархстроя РК – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: