Решение по делу № 2а-392/2018 от 20.03.2018

Дело № 2а-392/2018        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово                           15 августа 2018 года

Шарыповский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Черновой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Баранова С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю (далее Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) обратился с иском к Баранова С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 13 720 рублей 52 копейки.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Баранова С.В. с 26 сентября 2012 года по 05 июня 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края и обязана на основании п.1 ч.2 ст.28 ФЗ № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Поскольку страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам в сумме 12 748 рублей 27 копеек: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в КБК № в сумме 9632 рубля 15 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 3116 рублей 12 копеек в КБК №.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, произведено начисление пени в сумме 972 рубля 25 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 486 рублей 60 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 157 рублей 47 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в сумме 328 рублей 18 копеек (КБК №).

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком для добровольного исполнения 28.06.2017 года, однако сумма задолженности по страховым взносам и пени до настоящего времени ответчиком не уплачена.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просит взыскать с административного ответчика Баранова С.В. пени в сумме 664 рубля 07 копеек за периоды до 01.01.2013 года, КБК №, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 486 рублей 60 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 157 рублей 47 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Баранова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия, направил пояснения, в котором пояснил, что плательщик Баранова С.В., ИНН № в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края на учете не состоял. Данный плательщик состоял на регистрационном учете в УПФРФ в г.Назарово и Назаровском районе.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 4.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 №212-ФЗ).

В период с 01 января 2010 года по 01 января 2017 года действовал Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 5 приведенного Федерального закона плательщиками страховых взносов являлись лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели (п. «б» ч.1), а также индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Как было предусмотрено ст. 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (п.1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов подлежало направлению плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составлял документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.2)

    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки должно было направляться плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (п.3).

    Согласно ст. 25 приведенного Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (п.1).

    Пени начислялись за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (п.3).

    Статьей 19 приведенного Федерального закона был предусмотрен срок взыскания недоимки и пеней по страховым взносам в судебном порядке - в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (п.5.5), а в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, - в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (п.5.6).

    Согласно п.2 ст.60 приведенного Федерального закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, должно было осуществляться органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик Баранова С.В. с 26 сентября 2012 года по 05 июня 2016 года была зарегистрирована в качестве страхователя индивидуального предпринимателя в УПФ РФ (ГУ) в г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, и в связи с тем, что страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, по состоянию на 18.03.2018 года за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам в сумме 12 748 рублей 27 копеек: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в КБК № в сумме 9632 рубля 15 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 3116 рублей 12 копеек в КБК №.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, произведено начисление пени в сумме 972 рубля 25 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 486 рублей 60 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 157 рублей 47 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в сумме 328 рублей 18 копеек (КБК №).

Для взыскания задолженности в суд необходимо предоставить документы, подтверждающие основания возникновения обязательства у плательщика, наступление срока его исполнения, а также соблюдение процедуры его взыскания (расчет по страховым взносам, требования об уплате и т.д.).

В соответствии с ч. 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ у административного ответчика выявлена недоимка и на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 28.06.2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 132 в г.Шарыпово от 18.09.2017 года, отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец уточнил исковые требования просит взыскать с административного ответчика Баранова С.В. пени в сумме 664 рубля 07 копеек за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, КБК 18№, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 486 рублей 60 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 157 рублей 47 копеек.

Заинтересованным лицом ГУ УПФ РФ в г.Назарово и Назаровском районе в суд предоставлены: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 10.04.2012г., судебный приказ о взыскании с Рерих (Барановой) С.В. задолженности по страховым взносам и пени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.12.2012г. возбуждено исполнительное производство на основании данного приказа; постановлением от 07.11.2014г. возвращен исполнительный документ взыскателю на сумму 16 767,80 рублей; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Смолиной (Барановой) С.В. на сумму 16 7678,80 руб., постановлением от 19.06.2017г. окончено исполнительное производство и возвращен исполнительный документ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, на сумму 16 767,80 руб. взыскателю.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил право требования взыскания пени в сумме 664 рубля 07 копеек за период до 01.01.2013 года, поскольку пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании предусмотренный п.2 ст. 48 НК РФ, уважительных причин пропуска подачи заявления не представлено.

Доказательств того, что указанная задолженность не была включена в требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также не включена в сумму судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, о взыскании с Рерих (Барановой) С.В., либо направления требования налогоплательщику об уплате пени в сумме 664 рубля 07 копеек за период до 01.01.2013 года административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Баранова С.В. о взыскании пени в сумме 664 рубля 07 копеек за период до 01.01.2013 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края.

Председательствующий:     В.М. Тупаленко