Решение по делу № 33-6846/2018 от 26.11.2018

Судья    Машкалева О.А.. Дело № 33-6846/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Агранович Ю.Н., Архаровой Л.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре (межрайонное) на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 сентября 2018 года, которым

частично удовлетворены исковые требования ГУ–УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное);

ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» обязано представить ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за периоды работы 04.08.2013г., с 11.08.2013г. по 12.08.2013г.;

требования ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за период работы 10.08.2013г. оставлены без удовлетворения;

с ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» в пользу ГУ–УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) взысканы судебные расходы в размере 6000 рублей.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения представителя истца ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК (межрайонному) Фроловой Н.В., представителя ответчика ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» Оглуздиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) обратилось в суд с иском к ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» об обязании представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за периоды работы 04.08.2013г., с 10.08.2013г. по 12.08.2013г. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной камеральной проверки достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже выявлено, что ответчиком были предоставлены недостоверные сведения на Осипова Н.В. за периоды его работы 04.08.2013г., с 10.08.2013г. по 12.08.2013г., поскольку представлены сведения с кодом территориальных условий «РКС», «РКСМ», а необходимо представить сведения с кодом «МКС».

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Осипов Н.В.

В судебном заседании представитель истца требования подержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Осипов Н.В. участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013г. на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за период работы 10.08.2013г., ссылаясь на разъездной характер работы Осипова Н.В. и отсутствие подтверждающих доказательств того, что он выполнял работу в указанный день в течение полного рабочего дня.

В суде апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика с доводами жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Третье лицо Осипов Н.В. участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» предоставило сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Осипова Н.В. за 9 месяцев 2013 года с указанием кода территориальных условий «РКС» за период с 04.08.2013г. по 11.08.2013г. и кода «РКСМ» за период 12.08.2013г.

В ходе камеральной проверки достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже, проведенной специалистом УПФР в г.Сыктывкаре, установлено, что приказом ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» от 05.08.2013г<Номер обезличен> Осипов Н.В., ..., направлен в командировку на 10 календарных дней с 04.08.2013г. по 13.08.2013г. в ... с целью тушения лесных пожаров.

Согласно производственному заданию <Номер обезличен> Осипов Н.В. приступил к заданию по тушению пожара в <Адрес обезличен> 04.08.2013г. в 20 часов, пожар ликвидирован 10.08.2013г. в 08 часов, убыл с пожара 10.08.2013г. в 15 часов, прибыл с пожара 11.08.2013г. в 18 часов.

В соответствии с производственным заданием <Номер обезличен> Осипов Н.В. с 10 часов 12.08.2013г. до 08 часов 13.08.2013г. выполнял работы по тушению пожара в <Адрес обезличен>.

В результате проведенной проверки пенсионным органом было выявлено, что страхователем ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» предоставлены недостоверные сведения на Осипова Н.В. за периоды его работы 04.08.2013г., с 10.08.2013г. по 12.08.2013г. с указанием кода территориальных условий «РКС», «РКСМ», поскольку код территориальных условий работникам, имеющим разъездной характер работы, следует отражать по месту постоянной работы. Кроме того, представленными для проверки документами не подтверждается работа Осипова Н.В. в указанные дни в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера (приступил к выполнению производственного задания в <Адрес обезличен> 04.08.2013г. в 20 часов, убыл с пожара 10.08.2013г. в 15 часов), о чем составлен Акт <Номер обезличен> от 11.01.2018г.

Для устранения нарушений ответчику предложено представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» в течение 5 рабочих дней со дня получения Акта.

Акт был получен ответчиком 18.01.2018г.

До настоящего времени ответчик корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. в УПФР в г.Сыктывкаре не представил.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, применив положения Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и обязании ГАУ РК «Коми региональный пожарный центр» представить в пенсионный орган корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за периоды работы 04.08.2013г., с 11.08.2013г. по 12.08.2013г., указав, что 04.08.2013г. Осипов Н.В. отработал неполный рабочий день, 11.08.2013г. не выполнял работы по тушению пожара, а 12.08.2013г. выполнял работы по тушению пожара в <Адрес обезличен>, который входит в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, указанные периоды должны быть указаны с кодом территориальных условий «МКС».

Решение суда в указанной части сторонами по делу не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании ответчика представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за период работы 10.08.2013г., суд исходил из того, что в указанный день Осипов Н.В. отработал полный рабочий день по тушению пожара в <Адрес обезличен>, в связи с чем, данный период должен быть отражен работодателем с кодом территориальных условий «РКС».

Однако с данным выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 36, 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно ст. 18 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из положений статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение граждан по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, код территориальных условий «РКС» отражается в индивидуальных сведениях за периоды работы, выполняемой постоянно в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 166 Трудового кодека РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Соответственно код территориальных условий за периоды служебных поездок лиц, работа которых имеет разъездной характер, должна отражаться по месту постоянной работы.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с трудовым договором от <Дата обезличена> Осипов Н.В. принят на работу в подразделение ... для выполнения работ по предотвращению и устранению чрезвычайных пожароопасных обстоятельств, связанных с тушением лесных пожаров в летний период времени. Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> к трудовому договору от <Дата обезличена> Осипову Н.В. установлен разъездной характер работы.

Дополнительным соглашением от <Дата обезличена>. указано, что местом работы Осипова Н.В. является подразделение ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр», расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Таким образом, месторасположение организации-работодателя, с которой Осипов Н.В. состоит в трудовых отношениях, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, сведения о территориальных условиях за период работы Осипова Н.В. 10.08.2013г. работодателю следовало отразить с кодом «МКС».

То обстоятельство, что Осипов Н.В. по заданию ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» совершал кратковременные служебные поездки в районы Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы Осипова Н.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, поскольку в таком порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

С учетом изложенного, оспариваемое решение суда в той части, которой были оставлены без удовлетворения исковые требования ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) об обязании ответчика представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за период работы 10.08.2013г., нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - удовлетворить.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 сентября 2018 года отменить в части отказа ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в удовлетворении исковых требований к ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» об обязании представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за период работы 10.08.2013г., принять в указанной части новое решение, которым:

Обязать ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» представить ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий «МКС» за период работы 10.08.2013г.

В остальной части решение суда - оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи