Решение по делу № 2-1147/2022 от 18.03.2022

№ 2-1147/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-001617-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                                           г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зотова Анатолия Владимировича к Отделению Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) о признании решения незаконным, включении периода в стаж работы в местности, приравненной к районам районах Крайнего Севера, и возложении обязанности установить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратился истец Зотов А.В. с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ответчику Отделению Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) о защите пенсионных прав. В обоснование требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

При требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 07 лет 06 месяцев, ответчиком включено 06 лет, 08 месяцев, 27 дней,    не включен период осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанный период включен в страховой стаж истца, который составил 29 лет 11 месяцев 02 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

Просит, с учетом уточнения требований,    признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, включить спорный период в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязать ответчика установить страховую пенсию с даты возникновения права на пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Зотов А.В. и его представитель по устному ходатайству Поздняков А.И., участие которых обеспечено судом посредством видеоконференцсвязи, требования, с учетом уточнений, поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель ответчика отделения Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. возражала против иска, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на письменные возражения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По правилам части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее- Порядок)

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

При этом в силу пункта 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.03.2000, что подтверждается данными выписки из ИЛС.

03.02.2022 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральным законом N 400-ФЗ

Решением ответчика от 08.02.2022 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

Ответчиком в страховой стаж истца на дату обращения с заявлением включено 29 лет 11 месяцев 02 дня, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включено 06 лет 08 месяцев 27 дней, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев.

В страховой стаж истца включен, в том числе, спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 18.02.2011 по 02.04.2014,    в решении ответчика указано, что обязательные платежи за данный период истцом оплачены и подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Этот же период осуществления истцом предпринимательской деятельности не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с непредоставлением документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Из представленной суду копии трудовой книжки истца видно, что последняя запись ... об увольнении по собственному желанию по ст.80 Трудового кодекса РФ из ИП Зотов А.В. датирована 29.04.2008.

Согласно свидетельству о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Бурятия от 18.02.2011 серии 03 ... истец зарегистрирован в ЕГРИП как индивидуальный предприниматель, присвоен ОГРН ....

Из выписки из ЕГРИП от 18.02.2011 следует, что основным видом деятельности истца, как индивидуального предпринимателя, являлась деятельность «такси».

Из уведомления Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Бурятия от 15.02.2011 ...А следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на налоговый учет как индивидуальный предприниматель, ..., в ТОРС МРИ ФНС России №6 по Республике Бурятия по месту жительства.

Из уведомления территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия от 21.02.2011 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с присвоением ....

В период с 2003 г. по 2008 г. производил уплату единого налога на вмененный доход.

Из уведомления ОПФР по Республике Бурятия от 22.02.2011 следует, что 22.02.2011 истец зарегистрирован в Курумканском отделе ОПФР по Республике Бурятия, с присвоением соответствующего регистрационного номера.

Согласно разрешению Министерства транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ... от 01.11.2012, выданному на срок 01.11.2012 по 31.10.2017 ИП Зотову А.В. разрешено осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия.

Согласно данным паспорта истец с 28.06.2002 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу ....

Курумканский район Республики Бурятия включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 25.03.1992 N 295).

Из выписки из ЕГРИП от 25.02.2022 следует, что деятельность как индивидуальный предприниматель истец прекратил 02.04.2014.

Из представленной суду копии договора на оказание медицинских услуг от 30.12.2011, заключенного между ООО «Автоэкпресс» и ИП Зотовым А.В., следует, что ООО «Автоэкспресс» (лицензия на осуществление медицинской деятельности ... от 10.11.2010) обязался выполнять проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителя в стационарных пунктах.

Согласно ответу ООО «Автоэкспресс» на судебный запрос в период с 18.02.2011 по 02.04.2014 ООО «Автоэкспресс» истцу оказывались услуги по прохождению медицинских осмотров на возмездной основе. В штате ООО «Автоэкспресс» состояла Санжиева Н.Д., имеющая среднее медицинское образование и прошедшая дополнительное обучение. Первичные документы по прохождению истцом медицинских предрейсовых и послерейсовых осмотров в архиве ООО «Автоэкспресс» не сохранены.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что в спорный период истец был зарегистрирован по месту жительства и проживал в Курумканском районе Республики Бурятия,    в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, состоял на учете как индивидуальный предприниматель в пенсионном органе в Курумканском районе Республики Бурятия,    руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к выводу о доказанности факта осуществления истцом в спорный период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в с.Курумкан Курумканском районе Республики Бурятия - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и включении спорного периода в специальный стаж истца.

Доказательства, представленные в материалы дела, не доверять которым оснований не имеется, позволяют прийти к выводу о том, что в этот период истец осуществлял деятельность как индивидуальный предприниматель именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что с учетом спорного периода стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на дату обращения с заявлением составил более требуемых 07 лет 06 месяцев, право на пенсионное обеспечение возникло с 10.02.2022, суд пришел к выводу об обоснованности требований и возложении на ответчика обязанности установить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, 10.02.2022.

Оснований для признания незаконным решения ответчика от 08.02.2022 у суда не имеется, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам на основании приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н «Об "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зотова Анатолия Владимировича удовлетворить частично.

Включить Зотову Анатолию Владимировичу в стаж работы в местности, приравненной    к районам Крайнего Севера, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.02.2011 по 02.04.2014.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) установить Зотову Анатолию Владимировичу страховую пенсию по старости с 10.02.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.04.2022.

Судья:                                                   подпись                                              Власова И.К.

...

...

...

...