Решение по делу № 12-314/2015 от 25.06.2015

К делу № 12-314/15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июля 2015 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Канаревой М.Е.

при секретаре: Апселямовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДорПроект» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ДорПроект» обратилось в суд с жалобой на постановление 23 ЯЯ 000996 государственного инспектора дорожного надзора отделения ДИиОД отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару майора полиции Овсянникова А.В. от 24.04.2015 г о привлечении ООО «ДорПроект» к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300.000 руб.

В судебном заседании представитель ООО «ДорПроект» по доверенности Высоцкая Н.Н. просила отменить постановление от 24.04.2015 г, указав, что ООО «ДорПроект» в соответствии с условиями договора строительного подряда № 16 от 20.04.2014 г должен был выполнять дорожно-ремонтные работы по ул. Заводской пос. Пашковский г. Краснодара. Дорожные работы проводились в соответствии с ордером от 05.08.2014 г, в котором было наложен запрет на снятие ограждения до восстановления асфальта или твердого гравийного (щебеночного) покрытия. Считала, что поскольку участок дороги был засыпан гравием до уровня асфальтобетонного покрытия, то отсутствовали основания для установки сигнальных конусов и временного дорожного знака 4.2.2. «Объезд препятствия слева». Просила учесть, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что изображенные на фотографиях грузовик и экскаватор выполняли работы по распоряжению ООО «ДорПроект». Считала, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, постановление от 24.04.2015 г подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Должностное лицо - государственный инспектор дорожного надзора отделения ДИиОД отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару майор полиции Овсянникова А.В. - возражал против жалобы ООО «ДорПроект». Просил обратить внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «ДорПроект» не возражал против того обстоятельства, что на данном дорожном участке проводились дорожные работы, указав, что ограждение и дорожный знак был похищен ночью, однако, доказательств факта кражи не представил. Просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Выслушав пояснения представителя ООО «ДорПроект», должностное лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2015 г. государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИиОД отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару майором полиции Овсянниковым А.В. в отношении ООО «ДорПроект» был составлен протокол об административном правонарушении 23 ЯЯ 053149 о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 6).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.04.2015 г 23 ЯЯ 000996 за совершение 08 апреля 2015 г в 16 час 30 минут в г. Краснодаре на ул. Заводской в районе дома № 32 ООО «ДорПроект», производя дорожные работы в соответствии с ордером от 05 августа 2014 г № 3572/К и являясь юридическим лицом в силу части 2 статьи 2 договора строительного подряда от 20.04.2014 г № 16, заключенного с ООО «ИнфраСтрой-Инженеринг», ответственным за безопасность их производства, не обеспечило безопасность дорожного движения путем ограждения места производства дорожных работ щитовым забором, выставления сигнальных конусов и временного дорожного знака 4.2.2. «Объезд препятствия слева» в соответствии с согласованной 20.08.2014 г с отделом ГИБДД Управления МВД России по городу Краснодару, схемой организации движения и ограждения зоны производства работ, чем нарушило п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязании должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г № 1090 - ООО «ДорПроект» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300.000 руб. (л.д. 4).

В соответствии ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО «ИнфраСтрой-Инженеринг» выдан ордер от 05 августа 2014 г № 3572/К на производство земляных работ и разрытие по проекту, согласованному с Департаментов архитектуры и градостроительства МО г. Краснодар и с выполнением «Правил», утвержденных решением городской Думы г. Краснодара от 22.08.2013 г № 52п.6, по ул. Заводской от котельной по ул. Заводская, 36 до перекрестка ул. Заводская и ул. Горячеключевская без закрытия дорожного движения (л.д. 9).

Отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару 20.08.2014 г была согласована схема организации движения и ограждения зоны производства работ, которая является приложением к тордеру на период производства работ, в соответствии с которой место проведения работ должно быть ограждено щитовым забором, сигнальными конусами и размещением временного дорожного знака 4.2.2. «Объезд препятствия слева», а также иными знаками.

ООО «ИнфраСтрой-Инженеринг» заключило 20.04.2014 г с ООО «ДорПроект» договор строительного подряда № 16 (л.д. 31).

Суд обращает внимание, что постановлением об административном правонарушении ООО «ДорПроект» вменено не исполнение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязании должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г № 1090 (далее по тексту - Основные положения).

Согласно п. 14 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками,

направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (абз. 1).

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов (абз. 2).

В материалы дела представлен Акт выявленных нарушений от 08.04.2015, подписанный свидетелями с приложением фотографий участка дороги на ул. Заводской г. Краснодара в районе дома № 32. На фото № 1 изображены Камаз и экскаватор, при чем экскаватор находится в рабочем состоянии – ковш поднят для рытья траншеи; рядом с Камазом изображен человек, одетый в спецодежду (л.д. 49).

Суд считает, что указанная фотография свидетельствует о том, что на момент проверки на ул. Заводской г. Краснодара в районе дома № 32, т.е. на участке дороги, обозначенной в ордере от 05 августа 2014 г № 3572/К, проводились ремонтные работы, тем самым, в силу п. 14 Основных положений этот участок дороги должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

Суд полагает, что доводы представителя ООО «ДорПроект» об отсутствии оснований для установки сигнальных конусов и временного дорожного знака 4.2.2. «Объезд препятствия слева», т.к. участок дороги был засыпан гравием до уровня асфальтобетонного покрытия, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку факт засыпки гравием либо отсутствием такого не исключает установление дорожных знаков при производстве дорожных работ, которые на момент проверки имели место.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИиОД отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару майором полиции Овсянниковым А.В. правильно установлены обстоятельства административного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции данной статьи и учитывая, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения, то суд не находит основания для отмены постановления.

На основании изложенного, ст. 12.34 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление 23 ЯЯ 000996 государственного инспектора дорожного надзора отделения ДИиОД отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару майора полиции Овсянникова А.В. от 24.04.2015 г о привлечении ООО «ДорПроект» к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «ДорПроект» - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский райсуд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: