Решение по делу № 33а-2434/2017 от 14.02.2017

Судья Груздев С.В.           33а-2434/2017                                              019а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года                         г. Красноярск    

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Полынцева С.Н.

судей Славской Л.А., Жуля А.В.,

при секретаре Некрасовой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.

административное дело по административному исковому заявлению Яфарова А.Р. к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 13 июля 2016 года,

по апелляционной жалобе представителя Яфарова А.Р.- Самохваловой Т.И.,

на решение Уярского районного суда <адрес> от <дата>, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления Яфарову А.Р. к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 13 июля 2016 года – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Яфаров А.Р. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 13 июля 2016 года о применении к нему взыскания в виде водворения в <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 ГУФСИН по Красноярскому краю. 13 июля 2016 года постановлением начальника исправительного учреждения на него наложено взыскание в виде водворения в <данные изъяты> за нарушение правил внутреннего распорядка сроком на 7 суток. С данным постановлением не согласен, так как к ответственности привлечен незаконно, по надуманным основаниям. Возможность дать объяснение по данному факту, а также воспользоваться помощью представителя, предоставлена не была. Рассмотрение дела на дисциплинарной комиссии производилось с нарушением установленного порядка, о месте рассмотрения дела его никто не извещал, на заседании дисциплинарной комиссии ему не предоставили возможности высказаться в свою защиту. Просил признать незаконным постановление от 13.07.2016 года и обязать администрацию ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю исключить обжалуемое постановление от 13.07.2016 года из личного дела осужденного.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель Яфарова А.Р.- Самохвалова Т.И. просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Считает, что решение суда противоречит требованиям справедливости. Указывает, что срок обращения в суд был пропущен по уважительной причине.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю Капаров Р.А. просит оставить решение суда без изменения.

Яфаров А.Р. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 06.02.2017 года.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении разбирательства дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей ст.219 КАС РФ предусмотрено, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как установлено судом и видно из материалов дела постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.07.2016 года на Яфарова А.Р. было наложено взыскание в виде водворения в <данные изъяты> сроком на 7 суток, с которым Яфаров А.Р. был ознакомлен 13.07.2016 года.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.219 КАС РФ последний день срока для обращения в суд с настоящим административным иском приходился на 13 октября 2016 года.

Однако, административное исковое заявление Яфаровым А.Р. было направлено в суд 12 ноября 2016 года, что подтверждается оттиском штампа на почтовом конверте, т.е. с пропуском установленного законом трехмесячного срока (л.д.52).

Разрешая заявленные требования Яфарова А.Р., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует положениям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Факт обращения представителем Яфарова А.Р. – Самохваловой Т.И. в суд, по результатам которого определением Уярского районного суда Красноярского края от 19.10.2016 года административное исковое заявление оставлено без движения, а в дальнейшем определением от 03.11.2016 года было возвращено, в связи с не устранением недостатков указанных в определении суда, не свидетельствует о соблюдении истцом срока на обращение в суд, поскольку административное исковое заявление было возвращено заявителю, в связи с чем, административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами.

Обращение заявителя в суд с иском (административным иском) без учета требований действующего процессуального законодательства, не является обстоятельством, вследствие которого пропущенный срок обращения в суд с административным иском подлежит восстановлению.

Кроме того, с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд, сторона истца не обращалась.

Таким образом, не имеется оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении норм процессуального права. В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уярского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: