Решение от 16.04.2013 по делу № 2-805/2013 от 18.02.2013

к делу №2-805/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2013 г.                Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Короткого В.А.

при секретаре                       Гусеве М.В.

с участием ст.пом. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора                                        Гунина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Батищеву К.Б. и ФГУ «Администрация морского порта «Новороссийск» о понуждении к подъему и удалению затонувшего имущества, -

У С Т А Н О В И Л :

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Батищеву К.Б. и ФГУ «Администрация морского порта «Новороссийск» о понуждении к подъему и удалению затонувшего имущества.

В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства установлено, что 08 февраля 2012 г. в результате неблагоприятных погодных условий, зверобойно-рыболовное судно «<данные изъяты> принадлежащее на праве собственности Батищеву К.Б. оторвано от причала и выброшено на мель в районе причала ЗАО «Геленджикский морской порт».

В соответствии с данными ФГУ «Администрация морского порта Новороссийск» судно ЗРС <данные изъяты>» находится носовой частью на мели с креном на правый борт (15-20 градусов), что создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности мореплавания, а также угрозу причинения ущерба морской среде загрязнением, в связи с чем 09.02.2012 капитаном морского порта Геленджик изданы распоряжения № о поднятии затонувшего имущества – ЗРС <данные изъяты> (ИМО №), которым собственник и судовладелец обязан поднять затонувшее имущество и удалить его с акватории морского порта Геленджик. Указанные распоряжения оставлены без внимания.

Судно ЗРС <данные изъяты>» не является естественным компонентом экосистемы Черного моря, а является инородным веществом для акватории Черного моря, в связи с чем, нахождение судна в водном объекте – Черном море, является причиной его засорения и загрязнения.

Длительное непринятие должных мер по его удалению из естественной среды Черного моря, создает угрозу причинения ущерба окружающей среде, и, в конечном счете, ставит под угрозу нарушения права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Данное положение предоставляет право прокурору в соответствие со статьей 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд, обязать собственника ЗРС <данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Батищева К.Б. произвести подъем и удаление затонувшего имущества – ЗРС <данные изъяты>», из акватории Черного моря в районе причала ЗАО «ГМП», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; обязать ФГУ «АМП Новороссийск» произвести подъем и удаление затонувшего имущества – ЗРС <данные изъяты>», из акватории Черного моря в районе причала ЗАО «ГМП», в случае непринятия мер к этому в установленный срок собственником судна индивидуальным предпринимателем Батищевым К.Б.

В судебном заседании старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Гунин А.И. требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ФГУ «АМП Новороссийск» заявленные требования не признали, просили суд в удовлетворении иска отказать в части обязания ФГУ «АМП Новороссийск» произвести подъем и удаление затонувшего имущества – ЗРС <данные изъяты>» из акватории Черного моря в районе причала ЗАО «Геленджикский морской порт», в случае непринятия мер к этому в установленный срок собственником судна Батищевым К.Б..

Ответчик Батищев К.Б., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои возражения не направил.

Третье лицо Абдулаев М.М., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои возражения не направил.

Третьи лица ЗАО «Геленджикский морской порт» и администрация муниципального образования г. Геленджика, а также Новороссийский отдел по надзору на море Департамента Росприроднадзора по ЮФО представили свои отзывы на исковое заявление, полагали заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства установлено, что в ночь с 8 на 9 февраля 2012 года во время ураганного ветра Зверобойно-рыболовное судно <данные изъяты> ИМО №, собственник Батищев К.Б., было оторвано от причала ЗАО «Геленджикский морской порт» и выброшено на мель, команда и капитан покинули судно.

13.02.2012 ФГУП «НУ АСПТР» проведены работы на аварийном судне, из судна откачена нефтеводяная эмульсия в объеме 30 куб.м..

09.02.2012 капитан морского порта Геленджик издал распоряжения №, которыми обязал Ответчика Батищева К.Б. и третье лицо Абдулаева М.М. поднять и удалить из акватории Черного моря затонувшее судно. Распоряжения переданы в этот же день Ответчику Батищеву К.Б. и третьему лицу Абдулаеву М.М. через капитана затонувшего судна.

Материалами дела подтверждается направление аналогичных писем капитаном морского порта Новороссийск в адрес ответчика Батищева К.Б. и третьего лица АбдулаеваМ.М..

Сторонами и участниками рассматриваемого дела подтверждается, что указанные распоряжения капитана морского порта Геленджик № до настоящего времени не исполнены, судно продолжает находиться в полузатопленном состоянии у корневой части причала ЗАО «Геленджикский морской порт».

Опрошенный в судебном заседании государственный инспектор Новороссийского отдела по надзору на море Департамента Росприроднадзора по ЮФО А.Ю. подтвердил, что затонувшее судно является инородным телом для экосистемы Черного моря, представляет угрозу причинения ущерба окружающей среде, ставит под угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Представитель ЗАО «Геленджикский морской порт» пояснил, что судно до настоящего времени находится в полузатопленном состоянии, из него периодически выходят маслянистые пятна, от судна ощущается запах нефти.

В соответствие со ст. 109 Кодекса торгового мореплавания РФ (далее КТМ РФ) в случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности порта и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим), собственник затонувшего имущества обязан по требованию капитана морского порта в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.

Статьей 107 КТМ РФ предусмотрено, что к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно либо выброшены на мелководье или берег.

В силу статьи 108 КТМ РФ собственник затонувшего имущества, если он намерен поднять затонувшее имущество, должен известить об этом капитана ближайшего морского порта в течение одного года со дня, когда имущество затонуло.

Согласно статье 110 КТМ РФ в случаях, если собственник затонувшего имущества не сделает заявление согласно п.1 ст. 108 настоящего Кодекса или не поднимет имущество в срок, установленный в соответствии с п. 2 ст. 108 настоящего Кодекса, права собственника на затонувшее имущество определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 111 КТМ РФ предусмотрено, что портовые власти имеют право поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его в случаях, если:

собственник затонувшего имущества обязан поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его в соответствии с пунктом 1 статьи 109 настоящего Кодекса, но собственник затонувшего имущества не установлен или он не поднял затонувшее имущество и при необходимости не удалил или не уничтожил его в установленный срок;

затонувшее имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности мореплавания или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба морской среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности в порту и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим);

при наличии достаточных оснований собственнику затонувшего имущества не разрешено поднимать, удалять или уничтожать его своими средствами либо средствами избранной им судоподъемной организации.

Подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества в случаях, предусмотренных п.1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственника такого имущества.

Представлением Новороссийского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что дальнейшее нахождение ЗРС <данные изъяты> в частично затопленном состоянии, без экипажа на борту, а также надежно не закрепленного к причалу в акватории Черного моря в непосредственной близости от гидротехнических сооружений (грузовой причал на Тонком мысе в г. Геленджике), являющегося федеральной собственностью, может привести к загрязнению акватории Черного моря, разрушению указанных гидротехнических сооружений.

Анализ указанных норм КТМ РФ показывает, что обязанность по подъему и удалению затонувшего имущества, которое создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности мореплавания и причинения значительного ущерба морской среде загрязнением может быть возложена либо на собственника затонувшего имущества, либо на портовые власти.

Портовой властью в морском порту Геленджик является ФГУ «АМП Новороссийск», а собственником затонувшего имущества Батищев К.Б.. Таким образом, истцом правильно определены лица, которые обязаны осуществить мероприятия по подъему затонувшее имущество и при необходимости его удалению или уничтожению.

Доводы ответчика (ФГУ «АМП Новороссийск») о том, что затонувшее судно не представляет угрозы окружающей среде и безопасности мореплавания опровергаются материалами дела, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

На основании положений статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствие с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: