Решение по делу № 2а-1454/2017 от 07.03.2017

Дело №а-1454/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года             г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи                Логиновой Е.В.

при секретаре                                Дорошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, указав в обоснование требований, что в ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №. На основания распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен в аренду сроком на 10 лет из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м., расположенный относительно ориентира – жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №-рз внесены изменения в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок предоставлен для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в целях восстановления объекта – жилой дом степенью сохранности 32%. На основании указанных распоряжений между административным истцом и административным ответчиком был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 10 лет. После восстановления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцом получено новое свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на данный объект. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного по договору аренды, для дальнейшей эксплуатации жилого дома на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в выкупе предоставленного земельного участка, ссылаясь на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о наложении запрета на выделение и предоставление земельных участков в зоне городских лесов и городских лесопарков на территории Владивостокского городского округа. Вместе с тем, указанное решение не содержит такого запрета. Считает, что основания для отказа в предоставлении земельного участка отсутствуют. Просит признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в районе <адрес>, обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края предоставить ей в собственность данный земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала иск по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1 (зона городских лесов и городских лесопарков). С учетом действующих обеспечительных мер, принятых определением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, полагает оспариваемое решение об отказе административному истцу в предоставлении в собственность земельного участка законным.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м., расположенный относительно ориентира – жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, для восстановления объекта – жилой дом, степенью сохранности 32%.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №-рз внесены изменения в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания адреса объекта, данных о свидетельстве о регистрации права, кадастрового номера земельного участка, сведений о кадастровом паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

После восстановления жилого дома административным истцом получено новое свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ.

По результатам рассмотрения указанного заявления письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу сообщено о невозможности принятия решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка со ссылкой на наличие наложенного Ленинским районным судом г. Владивостока по гражданскому делу № запрета на выделение и предоставление земельных участков в зоне городских лесов и городских лесопарков на территории Владивостокского городского округа.

Факт отнесения спорного земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, к территориальной зоне Р-1 (зона городских лесов и городских лесопарков) подтвержден сведениями из публичной кадастровой карты и сторонами не оспаривается.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока, Департаменту лесного хозяйства Приморского края о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства: на администрацию г. Владивостока возложена обязанность исполнить требования ст.ст. 67, 68 Лесного кодекса РФ, п. 5 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, и провести лесоустройство на территории Владивостокского городского округа Приморского края; на Департамент лесного хозяйства Приморского края возложена обязанность исполнить требования ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 15 Положения об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 618, и организовать включение в государственный кадастр недвижимости сведений о лесах на земельных (лесных) участках лесного фонда РФ, находящихся на территории Владивостокского городского округа.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках указанного гражданского дела № по ходатайству Приморского межрайонного природоохранного прокурора приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации г. Владивостока и администрации Приморского края осуществлять выделение и предоставление земельных участков в зоне городских лесов и городских лесопарков на территории Владивостокского городского округа, а также запрета на совершение регистрационных действий с ними, до полного исполнения решения Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с принятием обеспечительных мер и.о. директора Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий.

В соответствии со ст. 4 Закона Приморского края от 03.06.2015 г. № 638-КЗ «О реализации отдельных полномочий органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности» уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, по основаниям, установленным ЗК РФ, а также при наличии вступивших в законную силу судебных актов, содержащих запрет на осуществление каких-либо действий в отношении земельного участка, при наличии соответствующих сведений в уполномоченном органе.

Поскольку принятые на основании вступившего в законную силу судебного акта обеспечительные меры не отменены, оспариваемый административным истцом отказ в предоставлении земельного участка является законным, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в районе <адрес>, оформленного ответом № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Логинова