Решение по делу № 5-108/2020 от 15.04.2020

Дело № 5-108/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 апреля 2020 года                                       г. Вельск

Судья Вельского районного суда Архангельской области Глинская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колташева О.Н., <данные изъяты>,

установил:

Колташев О.Н. 5 апреля 2020 года около 19 часов 25 минут находился на 2 километре автодороги <данные изъяты> (напротив <адрес>) в нарушение требований постановления №26 от 31.03.2020 года о нахождении в режиме изоляции в течении 14 дней с момента вынесенного постановления, а также п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID – 19», нарушил режим изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, покинул <адрес> Архангельской области

Колташев О.Н. в судебном заседании выражает несогласие с протоколом об административном правонарушении. Вину в совершенном правонарушении не признал, утверждая, что место жительства он не покидал и не находился 5 апреля 2020 года за рулем автомобиля. Представил в судебное заседание письменные объяснения своей дочери ФИО1., из которых следует, что автомобилем управляла она.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оперативный дежурный дежурной части ОМВД России по Вельскому району ФИО2. подтвердил, что именно Колташев О.Н. пояснил ему по телефону, что вернулся из <адрес>, ему установлен режим самоизоляции до 11 апреля 2020 года, однако он 5 апреля 2020 года в вечернее время управлял принадлежащим ему транспортным средством, ездил за водой.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 6.3 КоАП РФ дополнена частью второй, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Настоящий закон вступил в действие 1 апреля 2020 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предписано: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия (п. 1.1. Постановления), при организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора (п. 1.2).

Согласно п. 2.3 Постановления лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, предписано выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у лицам, прибывшим на территорию Архангельской области из иностранных государств, в том числе через другие города Российской Федерации, предписано в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) выполнять требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" по изоляции в домашних условиях (находиться в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, не посещать работу, учебу, общественные места) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Колташев О.Н. прибыв на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> 28 марта 2020 года, в нарушение предписаний, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, будучи извещенным о режиме самоизоляции участковым врачом, покинул свое постоянное место жительства по адресу: Архангельская <адрес> до истечения 14-дневного срока, установленного для самоизоляции, тем самым не выполнил установленные санитарно-гигиенические и противоэпидемические предписания в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина Колташева О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, объяснением ФИО2., аудиозаписью, исследованными в судебном заседании.

Довод Колташева О.Н. о том, что он автомобилем 5 апреля 2020 года не управлял, судом отклоняется, поскольку он противоречит материалам дела, опровергается заслушанной в судебном заседании аудиозаписью разговора между Колташевым О.Н. и оперативным дежурным ОМВД России по Вельскому району ФИО2., в ходе которого Колташев О.Н. не отрицал факт нарушения им режима самоизоляции. Утверждение Колташева О.Н. в судебном заседании о том, что он оговорил себя, суд расценивает как попытку уйти от ответственности за фактически совершенное деяние.

Сведения, содержащиеся в объяснениях ФИО1. не могут быть признаны по делу об административном правонарушении доказательством, поскольку они получены не в установленном процессуальным законом порядке, ФИО1., об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ уполномоченными должностными лицами не предупреждалась, в судебном заседании не допрашивалась. Кроме того, сам Колташев О.Н. при составлении протокола об административном правонарушении ходатайств о ее опросе не заявлял.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и содержит все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены, событие административного правонарушения и сведения о лице, его совершившем, исследованы полно.

Процедура составления протокола соблюдена, Колташеву О.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ.

Таким образом, совершенное Колташевым О.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Колташевым О.Н. не представлены доказательства наличия каких-либо препятствий для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины Колташева О.Н., в ходе рассмотрения дела не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Объектом вмененного Колташеву О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, является здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а его охрана относится к конституционно защищаемым ценностям государства.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Следовательно, указанное правонарушение не является малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, отсутствие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, а также иные, заслуживающие внимание обстоятельства, и приходит к выводу о назначения Колташеву О.Н. наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Колташевуа О.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

    Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, БИК 041117001, расчетный счёт 40101810500000010003, ОКТМО 11605101, КБК 18811601061010003140, УИН 18880229200294316363, наименование банка: отделение Архангельск, номер документа – основание: постановление Вельского районного суда Архангельской области № 5-108/2020 не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 36а, каб. 35).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Е.В.Глинская