Решение по делу № 2а-2719/2020 от 15.07.2020

дело №А-2719/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2020 года                     г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего, единолично, судьи Бабаковой А.В.,

с участием:

представителей административного ответчика: Президента Нотариальной палаты РО действующих на основании доверенностей, дипломов: ФИО8

при секретаре Трущенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горматовой Т.Н. к Президенту Ростовской областной нотариальной Палаты, заинтересованное лицо: Федеральная нотариальная палата РФ, о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, обязании дать ответ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Горматова Т.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Президенту Ростовской областной нотариальной Палаты, заинтересованное лицо: Федеральная нотариальная палата РФ, о признании незаконными действий (бездействий) Президента Ростовской областной нотариальной палаты, выразившиеся в отсутствие ответа на обращение Горматовой Т.Н. от 04 июня 2020 года, обязании дать ответ на указанное заявление.

Административный истец, согласно письменного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, надлежаще извещена.

    Представители административного ответчика, действующие по доверенности, привели доводы в обоснование возражений относительно административного искового заявления, представили суду материалы в обоснование своей позиции, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Заинтересованное лицо: Федеральная нотариальная палата РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что обращение Горматовой Т.Н. от 04 июня 2020 г. поступило в Нотариальную палату Ростовской области 08 июня 2020 г. №/, ответ же заявителю был дан 29 июня 2020 г№

Указанный ответ был направлен заявительнице посредством простого почтового отправления Почтой России.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, обоснованно пришел к выводу, что обращение Горматовой Т.Н. рассмотрено Нотариальной Палатой РО, а ответ дан по существу поставленных вопросов, в 30-дневный срок, предусмотренный частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ.

При этом, отсутствуют доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также возникновение для него каких-либо негативных последствий.

Кроме того, согласно, представленных доказательств административным ответчиком, нотариальная палата Ростовской области, повторно направила 03.08.2020г. Горматовой Т.Н. копию ранее данного ей ответа от 29 июня 2020г. и сопроводительного письма от 03 августа 2020г.

Исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, проанализировав положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований Горматовой Т.Н. к Президенту Ростовской областной нотариальной Палаты, заинтересованное лицо: Федеральная нотариальная палата РФ о признании незаконными действий (бездействий) Президента Ростовской областной нотариальной палаты, выразившиеся в отсутствие ответа на обращение Горматовой Т.Н. от 04 июня 2020 года, обязании дать ответ на указанное заявление, полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 августа 2020 года.

Председательствующий:            подпись

Копия верна

Судья              Бабакова А.В.