Решение по делу № 2-4322/2019 от 20.03.2019

К делу № 2-4322/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года                     Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего:                                                 Масловой Н.А.

при секретаре:                                                                  Ткаченко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева В.И. к Величко А. И., третьи лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об обязании исполнить обязательства по договору,

УСТАНОВИЛ:

Киселева В.И. обратилась с исковым заявлением и просит суд возложить обязанности на кадастрового инженера Величко А. И. изготовить межевой план в отношении земельного участка выделяемого в счет земельной доли, установлении границ выделяемого участка и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет.

В обоснование своих требований пояснила, что она является собственником земельной доли 13700/852532 в земельном участке с кадастровым номером № (последующий кадастровый №), расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ЗАО АПК "Геленджик" категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается регистрационной записью № от 28.07.2010.

Согласно п. 1 ст.13 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли.

В целях выделения земельного участка в счет своей земельной доли истец заключила с кадастровым инженером Величко А.И. договор на оказание услуг ПМ18-1 от 08.06.2018. Согласно п.1.1 договора на оказание услуг ответчик обязался выполнить работы по оказанию услуг при производстве землеустроительных и кадастровых работ по подготовке проекта межевания и межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ЗАО АПК "Геленджик".

Согласно п.1.3 договора на оказание услуг ответчик обязался составить межевой план и проект межевания и передать их истцу. Согласно п. 4.1 и 4.2 договора до начала работ истец произвел оплату стоимости работ в соответствии с п. 2.1. Договора, а также предоставил ответчику необходимую документацию. Договор на оказание услуг подписан сторонами.

Однако, до настоящего времени ответчик не предоставил истице результат выполненной работы - межевой план земельного участка.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Кадастровый инженер Величко А. И. в судебное заседание не явился, предоставил письменные пояснения, в которых просил вынести законное и обоснованное решение и рассмотреть указанное гражданское дело по иску Киселева В.И. в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание своего представителя не направила, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Киселева В.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Киселева В.И. является собственником земельной доли 13700/852532 в земельном участке с кадастровым номером № (последующий кадастровый №), расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ЗАО АПК "Геленджик" категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается регистрационной записью №-436 от 28.07.2010.

Согласно п.1 ст.13 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли.

В целях выделения земельного участка в счет своей земельной доли истец заключила с ответчиком договор на оказание услуг ПМ18-1 от 08.06.2018. Согласно п.1.1 договора на оказание услуг ответчик обязался выполнить работы по оказанию услуг при производстве землеустроительных и кадастровых работ по подготовке проекта межевания и межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ЗАО АПК "Геленджик".

Согласно п.1.3 договора на оказание услуг ответчик обязался составить межевой план и проект межевания.

Согласно п. 2.2 договора в работы по подготовке межевого плана и проекта межевания входит: полевое обследование объекта кадастровых работ; положение теодолитного хода; определение координат характерных точек границ земельного участка; координирование объектов недвижимости (при необходимости); составление и вычерчивание плана границ землепользования; вычисление общей площади землепользования; заказ сведений в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (при необходимости). Истец произвел оплату стоимости работ, а также предоставил ответчику необходимую документацию на Объект, в том числе: кадастровый план (или кадастровую выписку об объекте недвижимости) соответствующей территории; картографический материал; учетно-техническую документацию; правоустанавливающие и право удостоверяющие документы на земельный участок; правоустанавливающие и право удостоверяющие документы на смежные земельные участки, инвентарные, землеустроительные, межевые и др. дела, содержащие необходимые сведения о земельном участке, в отношении которого производятся кадастровые работы.

Виду неполного предоставления истцом документов, ответчик приостановил выполнение работ и до настоящего времени не предоставил истцу результат выполненной работы - межевой план земельного участка.

В соответствии с п.1, 2 ст. 13.1, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Кадастровый инженер на основании ч.12 ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначению» согласовал проект межевания земельного участка.

Проведение кадастровых работ по изготовлению межевого плана в соответствии с согласованным проектом межевания земельного участка приостановлено по причине того, что согласно актуальным кадастровым сведениям не представляется возможным установить, что выделение земельного участка осуществляется в границах ЗАО АПК "Геленджик". При подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований установленных Приказом Министерства экономического развития России от 08.12.2016г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», используются утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, однако в ходе выполнения работ и подготовки проекта межевания по выделу в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения таких документов предоставлено не было. Контура формируемого земельного участка расположены частично на землях сельскохозяйственного назначения и частично на землях населенных пунктов.

В соответствии с ч. 16. ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

Представлен проект межевания земельного участка от 06.03.2019 года в связи с образованием земельного участка площадью 15008 кв.м. путем выдела земельного участка в счет земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Величко А. И. квалификационный аттестат № и утвержденный собственником земельной доли (по доверенности) 06.03.2019 года.

В газете «Прибой» № 63 (13063) от 14.06.2018 года опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. В соответствии с частью 14 Федерального закона N 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Кадастровый инженер на основании ч.12 ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначению» согласовал проект межевания земельного участка, так как в течении 30 дней с момента опубликования извещения от участников долевой собственности не поступило возражений.

Как указано в пояснительной записке проекта межевания земельных участков кадастрового инженера Величко А.И. выдел осуществляется из земельного участка с кадастровым номером №. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ЗАО АПК "Геленджик". Образуемый земельный участок имеет кадастровый №:ЗУ1. Измененный земельный участок имеет кадастровый № и после выдела остается в измененных границах.

При подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований установленных Приказом Министерства экономического развития России от 08.12.2016г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», используются утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 16. ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

Земельный участок в соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяется как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Контура формируемого земельного участка расположены частично на землях сельскохозяйственного назначения и частично на землях населенных пунктов, данное обстоятельство не противоречит требованиям действующего законодательства, ввиду установления границ населенных пунктов (ст. 84 Земельного кодекса РФ). Частично земли ЗАО АПК "Геленджик" были включены в границы населенного пункта без изъятия земель у участников долевой собственности (дольщиков).

Согласно ст.321 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Земельный участок в соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяется как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Проведение кадастровых работ по формированию межевого плана приостанавливаются в связи с тем, что необходимо предоставить недостающие документы.

Проведение кадастровых работ, а именно формирование межевого плана с целью внесения изменений в ЕГРН в части местоположения границ и уточненной площади земельного участка, осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Отказ в вышеуказанных кадастровых работах не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости за реализацией права как собственника земельной доли.

Перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены статьями 14, 21 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В результате приостановления проведения кадастровых работ и не предоставления межевого плана истец не имеет возможности осуществить государственный кадастровый учет, так как отсутствуют основания для осуществления государственного кадастрового учета согласно вышеуказанной норме закона о регистрации.

Согласно п.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.321 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При не достижении взаимоприемлемого решения стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке без составления дополнительного соглашения в соответствии со ст.32 ГПК РФ (ред. от 19.12.2016 г. с изм. и доп., от 01.01.2017 г.)

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать кадастрового инженера Величко А. И., квалификационный аттестат № 23-15-1462 изготовить межевой план в отношении земельного участка выделяемого в счет земельной доли Киселева В.И. на основании проекта межевания от 06.03.2019 года и проектного плана от 06.03.2019 года, подготовленных кадастровым инженером Величко А. И. квалификационный аттестат №.

    Считать границы выделяемого в счет земельной доли Киселева В.И. на основании проекта межевания от 06.03.2019 года, проектного плана от 06.03.2019 года и в соответствии с межевым планом, подготовленных кадастровым инженером Величко А. И. квалификационный аттестат № 23-15-1462 утвержденными и согласованными.

    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности земельного участка выделяемого в счет земельной доли Киселева В.И. на основании проекта межевания от 06.03.2019 года, проектного плана от 06.03.2019 года и в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Величко А. И. квалификационный аттестат № без истребования дополнительных документов.

    Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка выделяемого в счет земельной доли Киселева В.И. на основании проекта межевания от 06.03.2019 года, проектного плана от 06.03.2019 года и в соответствии с межевым планом, подготовленных кадастровым инженером Величко А. И. квалификационный аттестат № без истребования дополнительных документов.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

        Председательствующий: