Решение по делу № 2а-4013/2016 от 18.07.2016

<данные изъяты> Дело № 2а-4013/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2016 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Чекурове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Солнечногорского муниципального района об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Солнечногорского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 06 июля 2016 года о взыскании исполнительского сбора.

Заявление мотивировано тем, что административный истец как должник по исполнительному производству, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства 08 декабря 2015 года предпринял все зависящие от него меры по исполнению исполнительного документа, но по независящим обстоятельствам исполнить исполнительный документ не может.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП №2 УФССП России по Московской области с иском не согласился, представил копию исполнительного производства.

Административный ответчик УФССП России по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо - взыскатель Мадаминов Х.Ю. с иском не согласился, пояснив, что по его сведениям ни каких действий к исполнению решения суда должником не предпринято.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 50 ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 105 ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 112 ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2015 года на основании исполнительного листа, выданного Мадаминову Х.Ю. Солнечногорским городским судом для принудительного исполнения решения суда от 30 июля 2014 года об обязании Администрацию Солнечногорского муниципального района предоставить Мадаминову Х.Ю. и членам его семьи за счет средств федерального бюджета жилое помещение по договору социального найма в составе семьи 5 человек не ниже нормы представления, в соответствии с действующим законодательством для лиц данной категории - военнослужащих, ветеранов боевых действий, уволенных с военной службы, судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен 7-ми дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Для дальнейшего исполнения исполнительный лист передан в МО по ИОВИП №2 УФССП Росси по МО, где 08 июня 2016 года возбуждено исполнительное производство с присвоением номера № 3633/16/50049-ИП.

Копия постановления о возбуждения исполнительного производства, содержащее указание на срок добровольного исполнения исполнительного документа и предупреждение о последствиях его неисполнения, получена должником 09 июня 2016 года.

06 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено утвержденное старшим судебным приставом постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) возлагается на должностное лицо службы судебных приставов которое приняло оспариваемые постановление или совершило оспариваемые действия (бездействие), а на административного истца возложена обязанность доказать нарушение его прав и свобод.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного судом во исполнение решения суда об обязании совершить должника определенные действия. Решение суда вступило в законную силу 30 июля 2014 года. С указанного времени должником ни каких мер к добровольному исполнению решения суда не принималось, в то время как для него решение суда является обязательным к исполнению (ст. 13 ГПК РФ), что свидетельствует о злоупотреблении правом и уклонении от исполнения решения суда. На момент рассмотрения административного искового заявления, исполнительное производство не окончено.

Взыскатель пояснил, что исполнительный документ не исполнен.

Требуя отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, представитель должника пояснил, что Администрация Солнечногорского муниципального района направляла документы в Министерство строительного комплекса МО. Однако, из ответа данного органа на запрос СПИ следует, что Министерство не уполномочено на ведение списков.

Доказательств уважительности неисполнения решения суда, выполнения всех возможных действий и принятия всех необходимых мер по исполнению исполнительного документа, должником не представлено.

Соответственно, правовых оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также для уменьшения его размера, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Солнечногорского муниципального района об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП №2 УФССП России по Московской области от 06 июля 2016 года о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца дней со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Г. Орлов