Решение от 14.06.2024 по делу № 2-789/2024 от 20.05.2024

Дело №

59RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 июня 2024 года Лысьвенский городской суд <адрес> в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО4 и ФИО7 к ФИО2 городского округа о возложении обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО4, Свидетель №3 А.Анат. и Свидетель №3 А.Анд. обратились в суд с иском к ФИО2 ЛГО о признании за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>, на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма на спорную квартиру.

В обоснование заявленных требований указали, что в 1997 году квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО4Анат. Невидимковским лесопунктом в связи с трудовыми отношениями, совместно с которым в жилое помещение вселились ФИО5 (супруга) и Свидетель №3 А.Анд. (сын). При этом каких-либо документов на квартиру им не выдали. В этом же году истцы с согласия сельского ФИО3 произвели обмен жилыми помещениями с ФИО13, который на тот момент проживал по адресу: <адрес>. Истцы, в том числе ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, других жилых помещений в собственности не имеют. За все время проживания в квартире к ним по вопросу незаконного проживания либо выселении никто не обращался. Поскольку документы о предоставлении истцам жилого помещения не сохранились, в городском архиве копии документов о выделении квартиры отсутствуют, они не могут реализовать свое право на заключение с ними договора социального найма на занимаемое жилое помещение. При их обращении в ФИО2 ЛГО с заявлением о заключении договора социального найма им было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих основание вселения в квартиру. Истцы считают, что приобрели право пользования данным жилым помещением, так как были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, производят оплату за жилое помещение, в связи с чем, просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением, возложить на ФИО2 городского округа обязанность по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение.

Истец ФИО5 и ФИО2 истцов ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просят возложить на ФИО2 ЛГО обязанность заключить с ФИО5 договор найма на спорное жилое помещение с указанием остальных истцов в качестве ее членов семьи.

Истцы ФИО4, Свидетель №3 А.Анд., Свидетель №3 А.Анат. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО2 городского округа ФИО12 в судебном заседании пояснила, что у истцов отсутствуют документы, свидетельствующие о законности вселения их в жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем им было отказано в заключении договора социального найма. Решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО4Анат. в 1997 году по месту работы в Невидимковском лесопункте была предоставлена 2-хкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО4Анат. был вселены ФИО5 (жена) и Свидетель №3 А.Анд. (сын).

Из выписок из похозяйственных книг следует, что истцы в 1999 году вселились в трехкомнатную квартиру по <адрес>1 в <адрес>, членом хозяйства которой на тот момент являлся ФИО13, а ФИО13 – в двухкомнатную квартиру в <адрес> (л.д.9-21)

В спорном жилом помещении истцы зарегистрированы по настоящее время (л.д.22,25, 38-40, 47-49,59-60).

Согласно выписке из единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский городской округ» и выписке из ЕГРН квартира, общей площадью 53,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.58).

    Жилищные правоотношения, возникшие до введения в действие ЖК Российской Федерации (01.03.2005), регулировались Жилищным кодексом РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 103 ЖК РСФСР, в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105-106 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла указанной нормы закона для приобретения права проживания в служебном жилом помещении необходимо соблюдение трех условий: наличие трудовых отношений с владельцем служебного жилья, придание статуса служебного жилья решением исполкома Совета народных депутатов и выдача исполкомом специального ордера на занятие служебного жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что доводы истцов о законности занятия ими спорного жилого помещения, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, поскольку совокупность представленных в материалы дела доказательств с достоверностью свидетельствует о том, что в установленном ранее жилищным законодательством порядке ФИО4Анат., как работнику Невидимковского лесопункта, было предоставлено жилое помещение по <адрес> в <адрес>, в которое совместно с ним вселилась его семья. Впоследствии истцы произвели обмен жилыми помещениями с ФИО13, который проживал в <адрес>1. С указанного времени семья истцов постоянно проживает в нем, значатся зарегистрированными в нем по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47,48,49).

Указанные выше обстоятельства также были подтверждены в ходе судебного заседания показаниями свидетелей Свидетель №4, Свидетель №1 и Свидетель №3, которые пояснили, что семье истцов из трех человек в 1997 году по месту работы ФИО4Анат. было предоставлено жилое помещение в <адрес>. Впоследствии истцы произвели обмен жилыми помещениями с ФИО13 и стали проживать по <адрес>. В 2004 году у ФИО16 родилась дочь ФИО4. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истцы. Иных лиц, претендующих на спорное жилое помещение, не имеется.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, последовательно показали известные им обстоятельства, указав при этом на источник своей осведомленности по излагаемым фактам. Кроме того, в судебном заседании перед началом допроса свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за заведомо ложные показания, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

При удовлетворении заявленных требований суд также учитывает, что согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Таким образом, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации по месту жительства гражданина.

Поскольку истцы были зарегистрированы постоянно в спорном жилом помещении, то наймодателем либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения их в жилое помещение.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни ЖК Российской Федерации, ни Федеральный закон от 29.122004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма, равно как и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, в силу закона спорное жилое помещение после его передачи в муниципальную собственность (л.д. 32-36) утратило статус служебного, а соответственно истец и члены его семьи приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу ст. 60 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 г.) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Поскольку истцы в установленном порядке были вселены в спорное жилое помещение, с указанного времени постоянно проживают в нем и значатся зарегистрированными, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░6, ░░░4 ░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░5 (░░░░░░░ №), ░░░6 (░░░░░░░ №), ░░░4 (░░░░░░░ №) ░ ░░░7 (░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░5 ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░6, ░░░4 ░ ░░░7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.06.2024

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: