Решение по делу № 33-499/2024 (33-5824/2023;) от 20.12.2023

Докладчик Спиридонов А.Е. Апелляционное дело № 33-499/2024

Судья Иванов С.В. УИД 21RS0016-01-2023-001041-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2024 года                                        г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

судей Спиридонова А.Е., Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Поликарповой Г.И. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении границ земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

Поликарпова Г.И. обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области), после уточнения требований мотивировав их тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Земельный участок предоставлен на основании Государственного акта на право собственности на землю № ..., зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № ..., о чем в ЕГРН 27 ноября 2010 года сделана запись регистрации № .... По заказу истца 10 ноября 2022 года проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером ... определены по фактическому землепользованию, сложившемуся за период более, чем 15 лет. В ходе уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадь участка составила ... кв.м., что соответствует виду разрешенного использования земельного участка и его предельным размерам. Границы ... согласованы с ФИО., правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером .... Садоводческое товарищество «Радуга-3» состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами ... и .... Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С 27 февраля 2009 года указанные земельные участки находятся в ведении администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в связи с прекращением деятельности Садоводческого товарищества «Радуга-3». Таким образом, границы ... граничат с землями общего пользования садоводческого товарищества и согласованы с администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики. 13 января 2023 года Поликарпова Г.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером .... К заявлению был приложен межевой план от 10 ноября 2022 года. Уведомлением от 23 января 2023 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике сообщило истцу о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В сведениях ЕГРН обнаружилась ошибка в правообладателе земельного участка с кадастровым номером .... Права на земельный участок зарегистрированы за Российской Федерацией на основании Распоряжения правительства Российской Федерации 1047-р от 31 июля 2023 года согласно перечню № ... земельных участков, расположенных на территории Чувашской Республики в границах Чебоксарского района на которые к РФ возникает право собственности. В данном перечне земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ... отсутствует. На основании изложенного Поликарпова Г.И. просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, принадлежащего на праве собственности истцу координатами: точка ... (Х=...; Y=...); точка ... (Х=...; Y=...); точка ... ( Х=...; Y=...); точка ... (Х=...; Y=...); точка ... (Х=...; Y=...); путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... и его площади в части исключения из его состава площади земельного участка с кадастровым номером ....

В суде первой инстанции Поликарпова Г.И. и ее представитель Черемисова Л.М. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 октября 2023 года постановлено:

«Установить границы земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, принадлежащего на праве собственности Поликарповой Г.И., ... года рождения, паспорт серии ..., координатами: точка ... (Х=...; Y=...); точка ... (Х=...; Y=...); точка ... (Х=...; Y=...); точка ... (Х=...; Y=...); точка ... (Х=...; Y=...); путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... и его площади в части исключения из его состава площади земельного участка с кадастровым номером ...».

Решение обжаловано Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, которое в апелляционной жалобе поставило вопрос об отмене решения по тем мотивам, что удовлетворение иска приведет к уменьшению площади земельного участка, находящегося в государственной собственности.

В суде апелляционной инстанции Поликарпова Г.И. просила обжалуемое судебное постановление оставить без изменения. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Поликарпова Г.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок предоставлен Поликарповой Г.И. на основании Государственного акта на право собственности на землю № ..., зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № ..., о чем в ЕГРН 27 ноября 2010 года сделана запись регистрации № ....

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет 15.05.1992, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., площадь ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, правообладатель: Российская Федерация, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность: ..., 14.08.2014.

В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., по заказу Поликарповой Г.И. кадастровым инженером ФИО 10 ноября 2022 года был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ была уточнена площадь и граница данного земельного участка. По уточненным данным площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... кв.м. Граница в характерных точках ... согласована с ФИО., правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером .... Остальные границы, смежные с земельным участком с кадастровым номером ..., согласованы не были.

Проанализировав представленные сторонами по делу доказательства, районный суд пришел к выводу о необходимости установления границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с межевым планом от 10 ноября 2022 года, составленным кадастровым инженером ФИО.

При этом суд сослался на положения ст. 12, ст. 9, ст. 209, ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности), ст. 8, ст. 22, ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), ст. 6, ст. 15, ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся, в том числе сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона (часть 1.1 статьи 43 Закона о регистрации недвижимости в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ). Ранее аналогичные положения были закреплены в части 10 статьи 22 того же Закона.

В силу части 1 и части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Частью 5 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 ЗК РФ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости).

Согласно абзацу 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой способ судебной защиты, направленный на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования его границ.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).

При рассмотрении и разрешении дела по иску об установлении границ земельного участка суд не связан доводами сторон об установлении местоположения границ земельных участков по конкретным вариантам, и может по своему усмотрению определить местоположение спорных границ, руководствуясь законом, подлежащим применению, и учитывая заслуживающие внимания интересы собственников, пользователей и владельцев смежных земельных участков.

Судебный акт, которым устанавливаются границы земельного участка, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

Как разъяснено в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано выше, право собственности Поликарповой Г.И. на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в установленном порядке; при этом стороны настоящего спора не оспаривали прав на принадлежащие им земельные участки.

Тем самым возникший между истцом и ответчиком межевой спор был разрешен судом путем установления границ земельного участка с кадастровым номером ....

Изменение в результате удовлетворения иска границ земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в государственной собственности, не свидетельствует о необоснованности исковых требований Поликарповой Г.И.

Тем самым доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи А.Е. Спиридонов

Е.А. Арсланова

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 февраля 2024 года.