Решение по делу № 2-185/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-185/2023

УИД 10RS0012-01-2023-000240-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года                         город Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Шиловской М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтова Дмитрия Сергеевича к администрации Питкярантского муниципального района о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Войтов Д.С. обратился с иском по тем основаниям, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Опекуном истца являлась его бабушка В.К.Ф.., после смерти которой опекуном была назначена тетя истца - М.Н.М.. За истцом закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В 1996 году он был осужден к наказанию в виде лишения свободы. 03.07.2000, после освобождения из мест лишения свободы, М.Н.М.. отказала ему в проживании в вышеуказанном жилом помещении, поскольку он снят с регистрации в связи с осуждением. В связи с этим Войтов Д.С. считает, что проживание по данному адресу невозможно. Истец указывает, что он неоднократно обращался в прокуратуру Питкярантского района и органы опеки с просьбой о помощи в разрешении жилищного вопроса, однако ни опекуны, ни органы опеки не предпринимали действий по защите его жилищных прав. В феврале 2023 года истец обратился в жилищный отдел администрации Питкярантского муниципального района по вопросу предоставления жилья, ему было рекомендовано обратиться в суд. Учитывая изложенное, Войтов Д.С. просит признать за ним право состоять на регистрационном учете в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений по Питкярантскому муниципальному району Республики Карелия; обязать ответчика включить его в список лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений по Питкярантскому муниципальному району.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика - представитель администрации Питкярантского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица – представитель Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами «ж» и «к» ч.1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397.

В соответствии с абз. 4 п. 3 приложения к постановлению Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Республике Карелия регулируются ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя".

В соответствии со статьей 4 указанного Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями РК, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Войтов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истца В.С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать - Я.А.Д.. решением Питкярантского районного народного суда КАССР от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав.

Решением председателя исполкома № 86 от 14.08.1981 опекуном над Войтовым Д.С. назначена В.К.Ф. (бабушка).

Решением председателя исполкома № 31 от 09.03.1988 опекуном над Войтовым Д.С. назначена М.Н.М.. (родная тетя).

Постановлением мэрии г. Питкяранта и Питкярантского района № от 30.12.1992 за Войтовым Д.С. закреплено право пользования жилым помещением - <адрес> (место жительства опекуна М.Н.М.).

Согласно сведений МП ОМВД России по Питкярантскому району Войтов Д.С. снят с регистрационного учета по месту жительства с 09.01.1997, в связи с осуждением.

Из мест лишения свободы истец освободился 03.07.2000, с указанного времени постоянной регистрации не имел. С 28 марта 2020 года истец зарегистрирован временно в г. Петрозаводске. В собственности жилого помещения не имеет.

    В феврале 2023 года Войтов Д.С. обратился в администрацию Питкярантского муниципального района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Письмом от 03.03.2023 ему было отказано.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. При этом, суд исходит из того, что статус истца не соответствует требованиям Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Карелия № 921-ЗРК от 28.11.2005 «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя».

На момент обращения в суд с настоящим заявлением истцу исполнилось 46 лет, статус сироты установлен для лиц в возрасте до 23 лет, по достижении которого данная категория граждан не подлежит постановке на соответствующий учет с целью получения жилого помещения специализированного жилищного фонда. Доказательств невозможности реализации права постановки на учет до достижения возраста 23 лет суду, истцом не предоставлено, таким образом истцом не доказан факт уважительности несвоевременного обращения в соответствующий орган с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы истца о том, что он до достижения им возраста 23 лет не мог обратиться в администрацию, поскольку освободился из мест лишения свободы, когда ему исполнилось 24 года, суд считает несостоятельными, поскольку на момент осуждения Войтову Д.С. исполнилось 20 лет. Ссылка истца на то, что ему не были своевременно разъяснены его права как сироты, подлежит отклонению, поскольку после достижения им возраста 18 лет данное обстоятельство не лишало его возможности реализовать свои права.

И после достижения возраста 23 лет истец длительное время также не предпринимал предусмотренных законом действий по защите своих жилищных прав, в связи с чем, оснований для восстановления такого срока не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                     Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 03 июля 2023 года.