Решение по делу № 2а-2974/2022 от 09.02.2022

Дело № 2а-2974/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-001150-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» марта 2022 года

         Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Слободянюка Д.А.,

при секретаре     судебного заседания     Мнацаканяне О.Д.,

с участием помощника Мытищинского городского прокурора Ворониной Ю.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мытищинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Мытищинский городской прокурор обратился в Мытищинский городской суд Московской области в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно: признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>.

    В обоснование иска указано, что в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещены сведения о реализации дипломов об образовании, школьных аттестатов без прохождения обучения по образовательным программам различных уровней. Так, на вышеуказанном сайте осуществляется продажа аттестатов о среднем (полном) общем образовании, дипломов о высшем образовании различных уровней профессионального образования (бакалавр, магистр). Учитывая изложенное, текст, размещенный на сайте <данные изъяты>, призывает пользователей, в том числе несовершеннолетних лиц, вместо поступления в учебные заведения приобрести поддельные документы об образовании, следовательно, распространение информации данного характера способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков). Таким образом, в целях защиты и восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> следует ограничить.

При изложенных обстоятельствах последовало обращение в суд.

В судебном заседании помощник Мытищинского городского прокурора Воронина Ю.В заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, с учетом требований ст. 96 КАС РФ, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Статьей 10 Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации предусмотрена статьей 9 Закона, согласно которой, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Учитывая особенности рассматриваемых правоотношений, в резолютивной части решения суда об удовлетворении заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Верховным Судом Российской Федерации неоднократно разъяснялось, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдений требований ФЗ от 27.07.2006 № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» Мытищинской городской прокуратурой установлено, что в сети интернет, на странице, расположенной по адресу: <данные изъяты> размещены сведения о реализации дипломов об образовании, школьных аттестатов без прохождения обучения по образовательным программам различных уровней.

Указанный адрес сайта в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» отсутствует.

Такая информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а именно: информация о приобретении поддельных документов об образовании, которая способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что размещенная на сайте информация противоречит действующему законодательству, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту подлежит ограничению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Мытищинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-странице: <данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 02.03.2022.

Судья