Решение по делу № 2-584/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-584/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 06 мая 2016 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Моисеевой В.Э.,

при секретаре Подопригора О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края к Территориальному управлению Росимущества о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельные доли, мотивируя следующим: в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Улётовского района было вынесено постановление «О реорганизации колхоза «Родина» в коллективное хозяйство «Родина» с коллективно-долевой формой собственности на землю» № 430 от 25. 12. 92г.. В соответствии с которым за КХ «Родина» было закреплено 10885га сельхозугодий, в том числе пашни – 8892га, сенокосов – 329га, пастбищ – 1634га.. Постановлением Главы администрации Улётовского района № 371 от 27. 12. 94г. члены коллективного хозяйства были наделены земельной долей площадью 17,0 га.. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и постановлением администрации сельского поселения «Артинское» № 5 от 05. 02. 2013г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО «Родина» был утвержден список невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Улетовские вести» № 60 от 07. 08. 2012г., а также был размещен на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Артинское». На опубликованные в газете и размещенный в здании администрации сельского поселения «Артинское» список невостребованных земельных долей от ответчика письменного возражения в администрацию о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступило. Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из состава земель КХ «Родина» имеющего кадастровый №, сформированный за счет невостребованных земельных долей, закрепленную за ФИО2, площадью 17,0 га, имеющую местоположение в административных границах сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, в границах землепользования бывшего АО «Родина».

Представитель истца на основании прав по должности глава сельского поселения «Артинское» ФИО4 в судебное заседание не прибыл, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Забайкальском крае, извещенный надлежащим образом о сути и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Таким образом, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, на основании чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего: способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, в том числе признание права как способ защиты гражданских прав, и осуществляется в исковом производстве.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 72 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Улетовского района № 430 от 25. 12. 1992г. за КХ «Родина» был закреплен в коллективно-долевую земельный участок площадью 10 885га сельхозугодий, в том числе пашни - 8892га., сенокосов 329га., пастбищ 1634га.

Постановлением главы администрации Улетовского района № 371 от 27. 12. 1994г. члены КХ «Родина» были наделены земельной долей общей площадью по 17,0га каждый.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 24. 08. 1992 года и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 02. 11. 2010г., согласно которой земельный участок имеет местоположение: адрес Улётовский район. Разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно списка правообладателей, ФИО2 имеет общую долевую собственность на указанном земельном участке в размере 1/514 доли. (л.д. 15).

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х № ФИО2 приобретает право общей долевой собственности на землю, по адресу: КХ «Родина», общей площадью 17,0га.

Постановлением администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Устава сельского поселения «Артинское», Протокола общего собрания собственников земельных долей от 25. 12. 2012г., признанного несостоявшимся из-за отсутствия кворума, был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КХ «Родина».

Списки собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КХ «Родина» были опубликованы в газете «Улётовские вести» № за ДД.ММ.ГГГГг..

В состав данного списка вошла и земельная доля ФИО2.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Улетовского нотариального округа Забайкальского края ФИО5 следует, что наследственное дело после смерти ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно представленным документам право собственности на земельную долю, ФИО2 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком ФИО2 или его правопреемниками нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения были соблюдены все требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю и признания спорной земельной доли невостребованной. В период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством

Утверждение списка невостребованных земельных долей соответствует закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В связи с чем истец правомерно, на основании п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственника и отчуждения в муниципальную собственность земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что он не используются на протяжении предусмотренного законом срока.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края к Территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения имеющего кадастровый №, сформированную за счет невостребованных земельных долей, закрепленную за ФИО2, площадью 17,0га, имеющую местоположение в административных границах сельского поселения «Артинское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, в границах землепользования бывшего КХ «Родина».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья         Моисеева В.Э.

Решение в окончательной форме принято 06 мая 2016г.

            Судья     Моисеева В.Э.