Решение по делу № 2а-1133/2021 от 18.10.2021

Дело № 2а-1133/2021

УИД 65RS0011-01-2021-001214-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2021 года                                      г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Поронайскому району Масальской Анастасии Станиславовне, Кузнецовой Евгении Валерьевне, отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л :

    Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование иска указав, что 10.02.2021 судебным приставом-исполнителем Масальской А.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Х.А.И. задолженности в размере *.. Х.А.И. является получателем пенсии. По состоянию на 01.10.2021 задолженность не погашена. До настоящего времени не обращено взыскание на пенсию, так как не производятся ежемесячные перечисления на счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступила копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Решение суда не исполнено, судебным приставом-исполнителем необходимых мер к взысканию предпринято не было.

Поскольку нарушено право взыскателя на своевременное исполнение решения суда, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Поронайскому району Масальской А.С. в рамках вышеуказанного исполнительного производства, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения; обязать судебного пристава – исполнителя обратить взыскание на пенсию должника, направить постановление об удержании из пенсии должника.

Определением суда от 21.10.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области, а 15.11.2021 – в качестве соответчика привлечен судебный пристав – исполнитель ОСП по Поронайскому району Кузнецова Е.В..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представители административных ответчиков УФССП России по Сахалинской области и ОСП по Поронайскому району, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Масальская А.С. в суд также не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заинтересованное лицо Х.А.И. не извещался, так как умер дата .

От судебного пристава –исполнителя Масальской А.С. поступили возражения на иск, согласно которым 06.10.2021 при выезде по месту регистрации должника. Со слов соседей было установлено, что должник умер, в связи с чем направлен запрос в органы ЗАГС и в дальнейшем будет решен вопрос о прекращении исполнительного производства.

Поскольку явка сторон по данному делу не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 2 статьи 150 КАС, административное дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями, согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемый судебным приставом-исполнителем, приведен в части 1 указанной статьи Закона об исполнительном производстве.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Анализ положений Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должника в порядке и в сроки, установленные законом.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что 10.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Поронайскому району Гусаковой Я.А. на основании судебного приказа № 2-1931/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 13 Поронайского района 19 июня 2017 года, возбуждено исполнительное производство *-ИП о взыскании с Х.А.И. денежных средств в размере *

Данное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Гусаковой Я.А., которое передано судебному приставу-исполнителю Масальской А.С., что следует из акта приема –передачи от 11.02.2021.

Из сводки исполнительного производства следует, что 16.03.2021 Масальской А.С. направлены запросы в ГИБДД, ОМВД, в банки, в Пенсионный фонд.

Сведений о поступлении ответов на данные запросы не имеется.

30.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

29.04.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

30.04.2021 направлен запрос в Управление Россреестра.

09.06.2021 вновь направлен запрос в Управление Пенсионного фонда РФ.

06.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Масальской А.С. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому был осуществлен выезд по месту проживания должника, со слов соседей должник Х.А.И. умер, в данной квартире никто не проживает.

03.11.2021 исполнительное производство передано судебному приставу – исполнителю Кузнецовой Е.В. по акту приема – передачи исполнительных производств, которая 08.11.2021 направила запрос в органы ЗАГС.

    Из анализа имеющихся в деле доказательств, приведенных выше, следует, что судебный пристав-исполнитель Масальская А.С. за период нахождения у нее на исполнении исполнительного производства 10178/21/65011-ИП не приняла достаточных, полных и своевременных мер, направленных на исполнение исполнительного документа, поскольку с того момента, как стало известно о смерти должника ею не направлен запрос в органы ЗАГС, не решен вопрос по замене стороны в исполнительном производстве на правопреемника либо о прекращении исполнительного производства, не направлен запрос нотариусу по установлению наследников.

Доказательств, подтверждающих уважительный характер причин, по которым данные исполнительные действия не произведены, в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Масальской А.С. не совершены все необходимые исполнительные действия и не предприняты меры принудительного исполнения требований, которые содержатся в исполнительном документе, хотя она имела такую возможность, тем самым нарушив права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, что противоречит задачам исполнительного производства, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Поскольку исполнительное производство 03.11.2021 передано по акту судебному приставу-исполнителю Кузнецовой Е.В., суд обязывает данное должностное лицо совершить необходимые действия, направленные на полное и правильное исполнение вышеуказанного исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Поронайскому району Масальской А.С., Кузнецова Е.В., отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Поронайскому району Масальской А.С., выразившееся в несвоевременном и неполном исполнении исполнительного производства *-ИП.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Поронайскому району Кузнецова Е.В. совершить в соответствии с требованиями статьей 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимые действия, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству *-ИП.

    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в срок в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2021 года.

Судья Поронайского городского суда:                                                И.В.Венек