Решение по делу № 2-367/2021 от 20.10.2020

Дело №2-367/2021г.

16RS0046-01-2020-014444-68

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

с участием прокурора И.Б.Абдулкарамова,

при секретаре С.Д.Кадучевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к ГВП о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «КНИТУ»), обратился в суд с иском к ответчику ГВП о выселении. В обоснование иска указано, что между ФГБОУ ВО «КНИТУ» и ГВП был заключен договор ... от ...г. найма жилого помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ..., общая площадь помещения 34,3 кв.м.

Договор был заключен сроком на 12 месяцев с ... ...г. договор найма жилого помещения от ...г. ... прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора. Новый договор найма с ответчиком не заключался.

Жилые помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ... относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст.92 Жилищного кодекса РФ). Назначение жилых помещений в указанном общежитии - для временного проживания лиц, обучающихся в ФГБОУ ВО «КНИТУ» в период их обучения (ст.94 Жилищного кодекса РФ).

С учетом изложенного, проживание иных лиц, не являющихся обучающимися ФГБОУ ВО «КНИТУ» в общежитии ДАС ..., по адресу: ..., является использованием жилых помещений в общежитии не по назначению.

В настоящий момент в Университете имеется острая необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, обучающихся в рамках выполнения государственного задания на основании статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с указанным использование ответчиком жилого помещения в общежитии ДАС ..., по адресу: ..., с учетом положений ст.ст. 92, 94 Жилищного кодекса РФ и ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», является использованием жилого помещения в общежитии в общежитии ДАС ... не по назначению.

Как указано выше, срок действия договора найма истек, новый договор найма не заключался, использование ответчиком жилого помещения общежития ДАС ... не соответствует назначению используемого жилого помещения.

Соответственно, правовых оснований для проживания в комнате ... у ответчика не имеется.

20.02.2020г. в адрес ГВП было направлено уведомление ... о необходимости освобождения жилого помещения, которое до настоящего времени осталось без ответа.

14.09.2020г. было направлено повторное уведомление, полученное ответчиком 21.09.2020 г., которое также до настоящего времени осталось без ответа.

До настоящего времени ответчиком помещение истцу не возвращено, ответчик освободить жилое помещение отказываются.

Истец просит выселить ГВП из жилого помещения- комнаты ... ДАС ..., расположенного по адресу: ....

Определением от .... по делу в качестве третьего лица привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила выселить ГВП из жилого помещения- комнаты ... ДАС ..., расположенного по адресу: ... с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС ..., расположенного по адресу: ... номер помещения по техническому паспорта ..., площадью 19,3 с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Ответчик ГВП и ее представитель в судебном заседании иск не признали.

Представитель третьего лица Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Как следует из материалов дела, за ФГБОУ ВО «КНИТУ» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: ... (общежитие ...), о чем в Едином государственном реестре недвижимости .... сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением ТУ Министерства имущественных отношений РФ по РТ ...-р от .... «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».

Из сообщения АО «БТИ» от .... следует, что данное здание имеет статус общежития с момента постройки.

Из материалов дела следует, .... между КГТУ и ГВП заключен договор о предоставлении однокомнатной квартиры в Доме молодых ученых и преподавателей по ..., сроком по ....

.... между ФГБОУ ВО «КНИТУ» (наймодатель) и ГВП (наниматель) заключен договор ... найма жилого помещения.

Согласно п.1.1., п.1.2. данного договора наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нем. Указанное помещение находится по адресу: ...

Согласно п.5.1. вышеуказанного договора, настоящий договор заключен на срок с ... по ... (не более 5 лет).

Из материалов дела следует, что ГВП ... принята на кафедру иностранных языков, на должность ассистента, .... уволена по собственности желанию с уходом на пенсию, что подтверждается выписками из приказа от ....

..., ... в адрес ГВП по месту ее жительства в ДАС ... ... направлено требование об освобождении указанного жилого помещения.

Согласно п.5 решения ученого совета КГТУ «О Доме молодых ученых и преподавателей Казанского технологического университета» от ... заселение дома проводилось на основе аренды сроком на 20 лет.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставление ответчику ГВП как работнику ФГБОУ ВО «КНИТУ» спорного жилого помещения.

Согласно сведениям Управления Росреестра по РТ по состоянию на .... ГВП на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве на ....

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

Требования о выселении с предоставлением другого жилого помещения ГВП подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.

ФГБОУ ВО «КНИТУ» принято решение о предоставлении ответчику жилого помещения в ДАС ... по адресу: ..., номер помещения по техническому паспорту ..., площадью 19,3 кв.м.

Здание общежития ... по адресу: ... находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «КНИТУ» с ....

Приказом врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» от .... жилые помещения второго этажа здания общежития ... литер А, расположенного по адресу: ... ... согласно экспликации технического паспорта БТИ, являющиеся отдельным изолированным блоком за студенческим городком ФГБОУ ВО «КНИТУ».

Согласно раздела Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещенийПостановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) п.140 - в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений:

туалеты, умывальные, душевые, женские комнаты гигиены, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря;

кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые, камеры хранения личных вещей.

В соответствии с "ГОСТ Р 58186-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Требования к услугам проживания в общежитиях для обучающихся" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.07.2018 N 428-ст), 4.1 Общежития должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти [1] - [9] и требованиям насто-ящего стандарта.

4.2 Общежития, как правило, являются структурными подразделениями образовательной организации.

4.3 В общежитиях могут также временно проживать работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, абитуриенты и командированные лица.

6.1 В общежитиях рекомендуется предусматривать нежилые помещения общего пользования, в том числе:

- вестибюль или холл;

- игровые комнаты для детей (при проживании семейных пар с детьми);

- кухню или кухонный уголок, кухню-столовую или иные помещения для приема и приготовления пищи методом самообслуживания;

- бытовые помещения для стирки, сушки и глажения вещей проживающих (постирочные, гладильные);

- туалетные, умывальные, душевые комнаты, комнаты гигиены;

- кладовые для хранения грязного и чистого белья;

- помещение или зону для обработки и хранения уборочного инвентаря;

- комнату воспитателя, кабинет медицинской сестры (в общежитиях для обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет);

- общественные помещения для проведения встреч и мероприятий, организации досуга и занятий проживающих.

6.4 Кухни должны быть оборудованы газовыми или электрическими плитами, моечными ваннами, столами, шкафами, контейнерами для мусора и пищевых отходов.

6.5 В постирочных должны быть предусмотрены подводка воды со смесителем, оборудование и инвентарь для стирки (стиральные машины, ванны и пр.). Постирочная должна быть отделена от коридоров шлюзом, при этом ограждающие конструкции постирочных должны быть водо- и паронепроницаемыми.

6.6 Комнаты для сушки белья, одежды и обуви должны быть оборудованы устройствами для сушки, стеллажами и вешалками.

6.8 При отсутствии санузлов (санитарных блоков) в жилых комнатах общежитий должны быть оборудованы санитарные объекты общего пользования из расчета не менее одного санузла на 10 проживающих в жилых комнатах без туалета, но не менее двух на каждом этаже, и не менее одной душевой (ванной) комнаты на 10 проживающих в жилых комнатах без душа.

6.9 Санузлы (санитарные блоки) общего пользования должны состоять из туалетных кабин с унитазами, душевых кабин, умывальников с зеркалом и быть оснащенными электророзетками, туалетной бумагой, мылом или диспенсером с жидким мылом, крючками для одежды, корзиной для мусора.

Примечание - Туалетная кабина может располагаться в ванной комнате (совмещенный санузел) или в туалетной комнате.

Согласно "СП 379.1325800.2018. Свод правил. Общежития и хостелы. Правила проектирования" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 333/пр) минимальная площадь кухни жилого блока в общежитии должна составлять 0,8 кв.м. на 1 человеке, но не менее 12 кв.м.

Из технической документации общежития ДАС ... расположенного по адресу: ... следует, что ответчику предоставляется комната ... второго этажа коридорного типа, на этаже находятся ... комнат, и для обслуживания имеется 8 санузлов, 2 кухни, часть помещений находятся в пользовании Санатория- профилактория истца.

Из пояснений представителя истца следует, что после принятия решения о сокращении площади, занимаемой санаторием-профилакторием, планируется создать блок, ограниченный противопожарными дверями (между помещениями ... и ... и между помещениями ... и ...), также планируется организация кухни в помещении ....

Однако как следует, общежитие ... расположенное по адресу: ... не соответствует вышеуказанным санитарным и гигиеническим нормам, строительным правилам.

Как видно из экспликации к поэтажному плану, с учетом пояснений представителя истца, в организуемом блоке для проживания сотрудников и членов их семей, с учетом помещений, занимаемых студентами, на момент предъявления уточненного иска, помещения кухни, постирочной, гладильни и иные помещения отсутствуют, количество туалетов не соответствует нормативам. Размер планируемой кухни, образованной из помещения ... площадью 11,1 кв.м., приходящейся на жилой блок, не соответствует СП 379.1325800.2018, действующему на момент принятия судебного решения.

При этом, представленные суду санитарно-эпидемиологические заключения не могут служить доказательством соответствия помещений общения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, поскольку данные заключения относятся непосредственно к деятельности санатория-профилактория и основаны на положениях СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При указанном суд, не находит оснований для выселения ГВП из спорного жилого помещения и переселения ее в комнату ....

Доводы истца о том, что договор найма с ГВП прекратил свое действия с истечением срок его действия, не являются безусловным основанием для удовлетворения требования, поскольку судом установлено наличие не соответствия представляемого жилого помещения вышеуказанным санитарным и гигиеническим нормам, требуемых в отношении общежитий.

При этом, при приведении здания общежития ДАС ... в нормативное состояние истец не лишен права предъявления соответствующего иска.

Доводы ответчика о выплате денежных средств для капитального ремонта занимаемого жилого помещения, а также о не благоустроенности и не равнозначности предоставляемого жилого помещения правового значения для дела не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к ГВП о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова