Решение по делу № 2-2014/2021 от 23.06.2021

                        Дело № 2-2014/2021

                              79RS0002-01-2021-005529-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Вереветиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Лисака Алексея Анатольевича к федеральному казённому учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по ЕАО», управлению федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лисак А.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по ЕАО» с вышеуказанными требованиями. В обоснование указал, что 19.03.2021 подал рапорт о включении выслуги лет, отработанной в УФССП, в стаж службы в УИС и перерасчете исчисления выслуги лет для назначения пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано. Ранее, в период с августа 2004 по август 2012 проходит службу в должности судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов УФССП по ЕАО. С 21.08.2012 по настоящее время является сотрудником уголовно-исполнительной системы м проходит службу по контракту. В течение всего юридически значимого периода он осуществлял замещение должности государственной гражданской службы в территориальном органе ФССР России. Поскольку спорный период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до ДД.ММ.ГГГГ, его требования являются обоснованными. Просит пересчитать и включить в выслугу лет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Определением судьи от 30.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено УФСИН России по ЕАО.

Определением суда от 17.08.2021 изменен процессуальный статус УФСИН России по ЕАО с третьего лица на соответчика.

В судебное заседание Лисак А.А. не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца Добрынина Т.А. полностью поддержала исковые требования по доводам, изложенным выше. Пояснила, что с января 2020, в соответствии с Федеральным законом № 348-ФЗ, служба судебных приставов относится к исполнению наказания. Лисак А.А. обратился с рапортом для того, чтобы узнать размер выслуги и размер надбавки к заработной плате, а также узнать дату выхода на пенсию. При включении в стаж службы его работы в ФССП, календарный стаж истца будет составлять 17 лет.

Представитель ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по ЕАО» Сатарова М.Г. не признала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что до 2012 года Лисак А.А. проходил службу в ФССП, затем – в органах уголовно-исполнительной системы, где применяется специальное законодательство. Стаж истца в органах ФССП мог быть включен в выслугу лет при условии его увольнения после 01.01.2020, кроме того, необходимо специальное звание. Однако, Лисак А.А. уволен в 2012 году, специальное звание ему не присвоено. Таким образом, у него отсутствует право на включение данного периода работы в выслугу лет.

Представитель УФСИН России по ЕАО Балобанова И.А. не признала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что в выслугу лет сотрудников УИС включаются периоды работы в иных учреждениях при наличии специального звания. У истца был классный чин, специального звания не было. Просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Лисак А.А. является сотрудником уголовно-исполнительной системы и проходит службу по контракту в ФКУ «ЛИУ № 2 УФСИН России по ЕАО». С ДД.ММ.ГГГГ занимает должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности данного учреждения.

19.03.2021 Лисак А.А. обратился с рапортом о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и просил включить в выслугу лет стаж его работы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

09.04. 2021 истцу отказано во включении данных периодов работы в выслугу лет для назначения пенсии ввиду отсутствия правовых оснований.

Приказом управления Министерства юстиции РФ по ЕАО от 09.08.2004 № 130лс-1 Лисак А.А. принят на государственную должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного специализированного подразделения судебных приставов № 7. Приказом УФССП России по ЕАО от 23.07.2010 № № Лисаку А.А. (судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов Биробиджанского городского отдела судебных приставов) установлена выслуга на ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 00 месяцев 01 день, с ежемесячной надбавкой к должностному окладу – 20%.

Приказом УФССП России по ЕАО от 16.08.2012 № № расторгнут служебный контракт от 01.03.2005 с Лисаком А.А. с одновременным освобождением от замещаемой должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Биробиджанского городского отдела судебных приставов и он уволен с федеральной государственной гражданской службы 20.08.2012.

Порядок и условия возникновения и реализации права на пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы определены Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", согласно пункту 7 части 2 статьи 38 которого в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включается период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации.

Понятие государственной гражданской службы приведено в части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которому государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В статье 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" указано, что к работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения.

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с требованиями вышеуказанного законодательства, принимая ко вниманию, что должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Перечне государственных должностей Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 11.01.1995 г. № 32 "О государственных должностях Российской Федерации", не поименована, приходит к выводу о том, что деятельность приставов не определяется как особый вид государственной службы, в связи с чем период службы Лисака А.А. в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов включению в выслугу лет для назначения пенсии как сотруднику, проходившему службу в уголовно-исполнительной системе, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд,

    Р Е Ш И Л:

Иск Лисака Алексея Анатольевича к федеральному казённому учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по ЕАО», управлению федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области о возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                     О.Н. Казакова